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工程预结算管理问题与应对策略探析 　　摘 要：作为项目管理中重要组成部分的预结算管理，在企业综合管理中也具有举足轻重的地位，是促进企业获得经济效益的重要组成部分。企业的施工生产、经营管理工作都是以此作为最终目标的。所以本文对工程预决算管理中的问题与对策进行探析。 　　关键字：工程；预决算；管理； 　　中图分类号：TU723 文献标识码： A 　　引 文 　　建筑工程项目的全过程都离不开预结算的管理，这个问题特别表现在预算阶段中，比如在确定建筑标准水平、选择地点、评选工艺、选用设备等都对施工中工程造价的高低有着直接的影响。因此，工程中的预结算管理必须加强，从而提高施工企业综合管理水平，这对建筑施工企业有着非常重要的意义，这直接关系到企业综合实力的提高，关系到企业经济效益的提高。 　　1、工程预结算的项目内容 　　在工程预结算中主要包括：（1） 计算工程量。工程项目预结算管理工作的基本内容――工程量的计算，是工程资金如何投入与运用的向导，对资金状况起着不可替代的决定性作用。（2）预算工程整体建设成本。以工程量计算结果为基础，在选购机械设备、购买建筑材料、计算人员开支、偿还银行贷款等诸多方面进行进一步计算规划，这就是工程整体建设成本的预算。（3） 工程项目的竣工结算。工程项目预结算工作的最后一步，也是非常重要的一步，就是工程项目的竣工结算。这一步骤是根据整个工程项目在实际运行中的资金使用情况来计算判定此项目最终的经济收益。 　　2、工程预结算中出现的问题 　　2.1 管理组织不健全 　　为了节约企业的制造、管理成本，部分企业大幅压减预结算工作人员的数量。这种不符合建筑工程行业科学管理的要求、违背可持续发展愿望的做法，在当前国内工程预结算管理工作中日益普遍。于是形成了管理组织不健全、完善制度困难重重、管理制度难以落实的恶性循环。工程预结算是一个需要利用大量人力资源的工作，若无健全的管理组织进行领、无不断完善的管理制度进行约束，工程预结算的工作就无法有序开展，也就起不到有效的作用。 　　2.2 定额缺项对预结算工作的局限性 　　工程建设过程中双方对于定额中缺项的工程项目不依据有关规定办理，而是自行制定不合理的价格。国家依据标准设计图以及有关规范和常规的施工方法编制的定额随着新技术、新材料、新工艺、新设备应用的推广和时间的推移，在实际操作中难免会出现定额缺项。在装饰工程、设备安装工程的工作中，往往会遇到因为法规不健全、材料设备价格不统一、信息不畅通的问题，此时双方的自行议价则会导致价格决定的片面、盲目。 　　2.3预决算的计算基础不统一 　　一般来讲，在进行预决算工作时，套用的定额统一、工程量计算规则统一、材料价格信息也是统一的，预结算的编制结果理应是很接近的。但从实际计算结果来看，其结果往往存在很大差异。而这些差异产生的重要原因便是不同的预决算编制，其业务能力及专业素质水平不一，且其对定额的理解和应用也不一样。因此，这样编制的预决算结果就不能够真实地体现建筑企业的竞争实力与综合能力，进而也就弱化了预决算的意义了。 　　2.4可变因素难估计 　　定额因素考虑不够周全往往是人为因素造成的。通常在进行建筑工程预决算编制中，采用的是固定公式计算。而由于不同工程的特殊性，就使得不同工程所涉及的定额因素发生变化。如果在不同工程预决算中采用的是统一的固定公式，就会导致多计算定额因素或者少计算定额因素情况的发生，这样也就导致了预决算失真问题的发生。 　　2.5 存在着错计、漏计、重计等人为问题 　　错计、漏计、重计等问题也是在预决算编制工作中常常出现的问题。而这种问题产生的主要原因是由于预决算编制人员工作不够细致造成的。但是一旦错计、漏计、重计问题发生了，就会导致整个预决算编制出现信息不对称、信息失真的问题，不仅不利于为企业经营者提供有效的决策依据，还会导致预决算的作用难以有效发挥。 　　3、加强工程预结算的应对策略 　　3.1建立健全预结算管理机构 　　一个健全的预结算管理机构是工程项目有效管理的关键。首先，企业要建立起一支有实践经验，又具备专业知识的预结算队伍，发挥预结算在企业管理中的重要作用，建立健全预结算管理机构。其次，应制定与之相配套的预结算管理制度和原则。这样不但可以提高工作效率，还可以使预结算管理工作有章可循，达到管理的制度化、规范化和科学化。 　　3.2 加强工程信息工作 　　在企业进行的各项经济活动中，信息的重要性已经不言而喻，及时有效的信息会为企业带来良好的社会效益和经济效益。实现量、价的分离，把指导价变成市场价、把政府主管部门调控取费的指令性变成指导性、企业指导报价且市场竞争定价是目前造价管理改革的首要内容，也是重头戏。工作人员应在掌握这些信息的情况下，合理利用，在议价定价过程中争取