技术性贸易壁垒对中国出口贸易影响及解决对策.docVIP

技术性贸易壁垒对中国出口贸易影响及解决对策 　　【摘　要】 技术性贸易壁垒因其灵活性和隐蔽性正逐渐成为许多国家特别是发达国家限制进口、保护国内市场的一种手段。我国由于标准化水平低、产品缺乏国际认证、自主创新能力差等原因，出口产品受国外技术性贸易壁垒的影响也越来越大。因此，建立健全预警机制、加强国家标准体系建设、积极采用国际标准和获得国际认证、加快科创新，才能有效破解国外技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响。 　　【关键词】 出口贸易 技术性贸易壁垒 对策 　　技术性贸易壁垒（Technical barriers to trade）简称TBT，是指一国以维护国家安全或保护人类健康和安全、保护动植物的生命和健康、保护生态环境，或防止欺诈行为、保证产品质量为由，采取一些强制性或非强制性的技术性措施，如技术法规、标准、合格评定程序等，这些措施成为其他国家商品自由进入该国的障碍。进入21世纪以来，随着我国对外贸易的急速扩大，贸易顺差不断增加，外国特别是欧盟、美国、日本等发达国家常常以保障本国消费者健康、保护生态环境为借口，对我国出口产品设置越来越多的极为严格甚至苛刻的技术性贸易措施，成为影响我国产品出口的重要障碍。针对国外技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响情况，文章分析了我国成为技术性贸易壁垒受害国的主要原因，提出了应对国外技术性贸易壁垒的具体措施。 　　1. 技术性贸易壁垒对我国出口贸易的影响 　　1.1严重阻碍了我国产品进入国际市场 　　随着全球贸易自由化的不断推进，数量限制和关税壁垒日益受到限制，近年来，技术性贸易壁垒由于具有隐蔽性、灵活性等特点正在成为各国应用最广泛的保护工具。据WTO统计，2010年WTO成员通报了TBT措施1853项、年通报数量比上一年增长近30%，自1995年TBT协定实施以来到2010年12月31日止，共有112个成员国提交了12975件TBT通报和2007件通报的补遗/勘误[1]9。众多的技术性贸易壁垒对我国农食产品、机电仪器与交通工具、化矿金属、纺织鞋帽、橡塑皮革、玩具钟表等行业造成了巨大影响，而且涉及面在不断扩大。国家质检总局抽样调查结果显示，2010年中国有31.74%的出口企业遭受到国外技术性贸易措施的影响，造成的直接经济损失高达582.41亿美元，占同期出口额的3.69%[1]136，极大限制了我国相关产品的出口。 　　1.2提高了企业的生产成本，削弱了产品的国际竞争力 　　技术性贸易壁垒提高了我国出口企业的生产成本，削弱了产品的市场竞争力。一方面，企业为了获取进口国家要求的标准、技术法规，只有通过贸易商社索取，常常因交涉不力而贻误成交机会，增加了企业的交易成本和机会成本。另一方面，由于一些国家的技术标准非常苛刻，我国许多出口企业现有的生产技术和质量管理水平往往达不到相应的技术要求。为了满足进口国家对产品的新要求，势必要修改或改变设计、工艺，甚至推迟交货，相应会增加企业的生产成本。按照估算，为了满足国外技术新要求，2010年中国出口企业对产品进行测试、检验、认证、注册，或改进产品生产技术、更换产品包装及标签、对产品进行其他处理，或办理其他手续所发生的新增成本为243.91亿美元[1]151，严重影响了产品在国际市场上的竞争力。 　　1.3影响我国的双边、多边贸易关系，易引发贸易纠纷 　　各国特别是发达国家为了维护本国利益，打着环保、安全等旗号，制定各种各样的技术性贸易措施，使技术性贸易壁垒成为国际贸易争端的一个重要导火索。由于当前我国经济飞速发展，对外贸易年年保持快速增长，2010年我国进出口总额达到29727.6亿美元，贸易规模仅次于美国居世界第二位。出于自身国家利益的考虑，许多贸易伙伴纷纷利用技术性贸易壁垒遏制我国产品的出口，从中攫取经济利益和政治利益，对我国出口贸易造成重大影响。这必然会引起越来越多的贸易摩擦和贸易纠纷，妨碍了我国双边或多边贸易关系的正常发展，而且由于我国技术、法规等不健全，常常处于不利地位。 　　2. 我国出口产品遭受技术性贸易壁垒的原因分析 　　2.1发达国家设置繁琐的技术标准及产品认证规定 　　当今世界，科学发展、可持续发展成为时代潮流，各国政府和人民为了环保、可持续发展，也为了使本国在国际贸易中处于有利地位，在逐步取消一些明显违反WTO精神的非关税壁垒的同时，越来越多地转向了卫生检疫标准、环境保护标准等与人民的健康相关的技术性贸易壁垒，由于这些措施符合时代潮流和广大民众的意愿，各国实施起来有恃无恐，各种标准名目繁多，要求越来越苛刻。近几年，由于世界经济不景气，而我国进出口贸易持续快速增长引起了国际社会的普遍关注，为了维持竞争中的支配地位，许多国家不断加大对我国实施技术性贸易壁垒的力度和密度，以达到限制我国产品出口，保护其国内市场的目的。尤