建筑工程商务标编制实训第4章招投标过程模拟实训.ppt

浙江省“十一五”重点建设教材 建筑工程商务标编制实训 第四章（第一节~第四节） 第 4章 招投标过程模拟实训 4.1工程招投标概述 4.2建设工程施工招标程序 4.3建设工程施工投标简介 4.4招投标过程模拟实训 教学目标 了解建设工程招投标的相关概念， 掌握建设工程招投标的基本程序， 掌握投标文件的主要内容。 4.1工程招投标概述 4.1.1 建设工程招标范围与规模 范围 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目 全部或部分使用国有资金投资的项目国家融资项目 使用国际组织或者外国政府资金的项目 规模 （一）施工单项合同估算在 200 万元人民币以上的； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上的； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50 万元人民币以上的； （四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资在 3000 万元人民币以上的。 4.1.2建设工程招标投标的方式 建设工程招标投标的方式有两种：公开招标、邀请招标。这也是《招标投标法》第10条所明确规定的。 公开招标有个别名——无限竞争招标。这个别名反映了公开招标的特性，该招标方式就是在国家指定的媒介上发布招标公告，只要符合投标条件的潜在投标人都可以来参加。 邀请招标也有个别名——有限竞争招标。同样的，这个别名也反映了邀请招标的特性，该招标方式就是以投标邀请书的方式邀请特定的法人或组织投标。 4.1.3 招标组织形式 招标组织形式一般有两种，自行组织招标和委托招标代理机构来招标。 自行组织招标必须满足以下条件： 工程建设项目具有法人资格； 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面的专业技术力量； 有同类工程建设项目招标的经验； 设有专门的招标机构或者有３名以上专职招标业务人员； 拟使用的专家库情况； 熟悉和掌握招标投标法及有关法律法规规章。 4.1.4 工程项目施工招标应具备的条件 如果是依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件: (一)招标人已经依法成立。 (二)初步设计及概算应当履行审批手续的已经核准。 (三)招标方式和招标范围和招标组织形式等应当核准手续的，已经核准。 (四)有相应资金或资金来源已落实。 (五)有招标所需的设计图纸及技术资料。 4.2建设工程施工招标程序 4.2.1 招标准备 备案有两种情况，一种是自行办理招标事宜，这种情况就需按当地建设主管部门的要求准备好相应的资料，直接去备案；还有一种是委托代理招标，那么除了要签订委托代理合同外，也同样需要到建设主管部门备案。 之后还需确定招标方式，这是召开招标工作的重要条件。除了国家强制要求公开招标的项目之外，其余项目招标人可以根据工程特点、进度安排等确定招标方式。 4.2.2 发布招标公告（或投标邀请书） 招标公告（或投标邀请书）的作用有两个，对招标人来说，它是一个邀请的信息，希望各潜在投标人能够来参与竞争；而对潜在投标人来说，它可以让投标人了解项目的基本信息，以初步决定是否参与竞争。 如果是公开招标，发布的就是招标公告。依法必须公开招标的项目，招标公告必须在国家指定的报刊和信息网络上发布。这也是招投标公开的体现。 而如果是邀请招标，发布的则是投标邀请书。邀请招标应向三家以上具备相应能力的法人或其它组织发出投标邀请书。 4.2.3 资格审查 资格审查是为了审查潜在投标人或投标人是否具有承担招标项目的能力，以保证合同义务能够得到履行。资格审查有两种：资格预审和资格后审。 资格预审是在投标前对潜在投标人进行的资格审查。采用该方式的，会发布资格预审文件。资格预审后，招标人会向符合资格要求的发出资格预审通知书。注意，招标人还须同时向资格审查不通过的申请人告知预审结果。 而资格后审则是在开标后进行的审查。 审查主要内容 （一）具有独立订立合同的权利; （二）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员; （三）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态; （四）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题; （五）法律、行政法规规定的其他资格条件。 4.2.4 编制发售招标文件 招标文件是一份招标人根据招标项目特点和需要，详细表述招标项目情况、有什么技术要求、招标程序和规则是怎样的、投标有什么要求、如何评标以及拟签订合同的书面文书。 在中华人民共和国国家发展和改革委员会发布的《中华人民共和国标准施工招标文件（2007年版）》中，招标文件共四卷八章，包括： 招标公告（投标邀请书）： 投标人须知，该部分主要介绍项目情况、招