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我国收入分配制度创新与和谐社会构建 　　[摘要]收入分配制度事关人民群众的切身利益，合理公正的收入分配制度是构建社会主义和谐社会的必然要求。但目前我国收入分配领域存在的收入差距不断扩大的现象，已成为当前影响我国和谐社会的主要问题之一。必须随着社会的发展不断与时俱进，不断改革和完善我国的收入分配制度，让全体社会成员能够平等地享受到改革和经济发展带来的成果，实现经济的持续稳定发展。 　　[关键词]收入分配制度；创新；和谐社会 　　[中图分类号]F124.7　[文献标识码]A　[文章编号]1002-7408(2008)12-0056-03 　　 　　收入分配问题关系人民群众的切身利益，合理有序的收入分配制度，是社会公平公正的重要体现，但目前，我国收入分配领域存在的问题非常突出，已经成为影响和谐社会构建的焦点问题。为此党的十七大报告指出要“深化收入分配制度改革，……整顿分配秩序，逐步扭转收入分配差距扩大趋势。”因此，建立合理公正的收入分配制度、缩小收入分配差距，就成为构建社会主义和谐社会过程中必须解决的问题。 　　 　　一、合理公正的收入分配制度是构建和谐社会的必然要求 　　 　　社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。它体现的是各种社会关系和社会结构呈现的一种安顺、协调的状态，强调的是人与自然、人与社会、人与人关系的和谐，而核心是人与人关系的和谐。人与人关系和谐的关键在于利益分配关系的和谐，如果一个社会的发展结果只是少数人受益，不能惠及绝大多数社会成员，那么这个社会就不可能是一个健康和谐的社会，其发展也是难以持续的。 　　第一，合理公正的收入分配制度是社会主义的本质要求。1992年邓小平在视察南方的讲话中指出：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”这里所指的“共同富裕”并非是全体人民实行完全平均，也不是同时同步富裕起来，而是有先有后，先富带动后富，最终达到共同富裕。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》在邓小平社会主义本质论的基础上，进一步强调社会和谐是中国社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。把“社会和谐”和“共同富裕”一起作为了社会主义的本质属性，这两者也是相互联系的。社会和谐必须理顺收入分配关系，处理好“先富”、“共富”和“两极分化”的问题。只有遏制收入分配差距不断扩大现象，建立合理公正的收入分配制度，使收入分配关系和谐，才能达到社会的和谐，最终才能达到共同富裕的目标。 　　第二，合理公正的收入分配制度是构建和谐社会的重要内容。收入分配制度体现着社会财富分配的合理性，是人们判断社会公平程度的最直接和最主要的依据，是社会和谐的重要体现。如果人们的收入分配差距过大，超出大多数社会成员的承受能力，利益摩擦和社会矛盾就不可避免，经济发展和社会稳定也就难以保证。因此，建立合理公正的收入分配制度，解决部分社会成员收入差距过分扩大问题，已成为促进我国经济发展、构建和谐社会的重要内容，对于实现全面建设小康社会的奋斗目标具有十分重要的战略意义。 　　 　　二、不合理的收入分配制度对构建和谐社会的影响 　　 　　1　收入分配差距的不断扩大已影响到社会的和谐与稳定。改革开放以来，我国居民收入水平有了较大幅度的增长。但居民之间收入的差距越来越大。在短短不到30年的时间里，我国居民收入由世界上最平均的国家之一变成为收入差距较大的国家。主要体现在以下几个方面： 　　第一，城乡收入差距的扩大。我国是一个传统的农业大国，城乡居民收入的差距由来已久。由于政策、机遇存在差别，国家对农村的投入有限，城乡收入差距并没有随着社会经济的发展而缩小，反而进一步扩大。据国家统计局统计，2005年农民人均纯收入3255元，当年城镇居民人均可支配收入达到10493元，收入比例由20世纪80年代中期的1.8：1扩大到3.22：1。如果将城乡居民福利、社会保障、基础设施等因素综合考虑，城乡差距就远不是3倍，可能会有6倍以上。 　　第二，地区收入差距也越来越大。主要是东、中、西部地区经济发展的差异也带来了居民收入的差距，这一差距呈不断扩大的趋势。从1980年到2004年，东部地区在全国经济总量的比重由50％增加到58.8％，中、西部地区分别由30％和20％下降为24.7％和16.8％。2006年我国东中西部居民人均可支配收入的比例是1.51：1：0.98。这一比例在1978年和2003年分别是1.10：1：1.01和1.47：1：1.01。 　　第三，各行业收入差距也在不断扩大。最近几年，中国的金融、电力、交通、电信、能源等垄断行业引起公众的不满，因为它们长期盘踞公共资源高地并独占