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福州市新农村建设档案创新工作浅谈 　　创新是新农村建设档案事业发展的时代要求，只有创新才能使档案工作适应和服务于各项事业，才能使档案工作充满生机和活力，才能使档案事业可持续发展。现就结合福州市新农村建设档案工作所取得的新突破浅议创新话题。 　　一、新农村建设档案工作科学创新取得突破 　　福州市新农村建设档案工作者树立创新意识，提高创新能力，运用创新手段，扎实有效地开展工作，新农村建设档案工作各方面均取得了重大突破，福清市成为全省第一个社会主义新农村建设档案工作示范市，积极推动了全市新农村建设档案进程。 　　（一）大力宣传 认识有了新突破。进一步加大了对做好新农村建设档案工作重要性和紧迫性的宣传力度，通过报刊、电视、会议和培训等各种方式，大力宣传做好新农村建设档案工作的非凡意义，树立“利在当今，造福后代”的观念。福州市档案局领导高度重视新农村建设档案工作，每年都将新农村建设档案工作纳入当年的工作要点中，不断加强与有关涉农主管部门的沟通与联系，加强新农村建设档案工作的业务指导，提高乡（镇）、行政村档案工作水平。各县区档案局领导也非常重视，整顿和抓好农村档案建设，积极采取了各项措施。县、区局领导和同志经常深入乡镇开会指导，将新农村建设档案工作纳入执法检查范围，并多次召开全县性档案工作会议及乡镇分管领导座谈会，积极探讨研究新农村建档工作方案。 　　（二）开拓创新 机制有了新突破。市、县区档案部门以新农村建设示范村为抓手，结合实际，重点指导，在深入基层认真调研的基础上，着手开展新农村建设档案试点工作，培育了一批建档示范村。福清市率先选择海口镇岑兜村、新厝镇新厝村等5个村列为新农村建设档案工作示范点，在档案基础设施建设、制度建设和档案整理归档、保管利用等方面工作取得明显成效，达到了规范化认定标准，为全省新农村建设档案现场会的召开、为全市其它村的档案工作起到了示范引路的作用。2012年，福清市成为福建省第一个“新农村建设档案工作示范市”，积极发挥其典型作用，以点带面，扩大其辐射作用，晋安、鼓楼、闽侯等县（区）档案局积极参观学习并结合当地实际情况陆续推出1―2个村作为示范点，也先后在本县范围召开加强新农村建设档案检查的会议，有力推进了各县的新农村建设档案进程。 　　（三）全面规范 管理有了新突破。各档案局的干部分组包片，做到责任到人，以点带面，层层深入。村级档案员缺乏工作经验，各地档案局和乡（镇）互相配合，开展业务指导，及时解决档案工作中出现的问题，提供业务支持。同时将已建立档案室的行政村纳入监管，纳入各乡（镇）档案工作年度考核内容，在每年档案执法检查同时结合抽查部分行政村的档案工作开展情况，促进了新农村档案工作有序发展。福州市乡镇机关档案工作合格率达97.44%，村居建档合格率达58.88%，县级农业土地承包档案进馆率近100%。 　　（四）突出重点 领域有了新突破。在规范管理文书档案的同时，为了加快推进民主政治和精神文明建设，努力保持农村和谐稳定服务，各乡镇积极收集整理当地特色文化档案，树立文明礼貌、积极向上的乡风乡貌。福清市岑兜村设立了林则徐纪念堂，成为爱国主义教育基地；新厝村利用档案数据，做好民俗风情建档，成为地方文化精品，使档案发挥“以史鉴今，资政育人”的作用，增强和鼓舞广大干部群众热爱家乡、宣传家乡和建设家乡的信心和决心，取得良好的社会效益。 　　（五）优化利用 服务上有新突破。近几年来，随着改革发展的持续深人，农村的各种新生事物不断出现，形成的档案越来越多，档案利用的需求也越来越大。档案对农村的社会稳定、人民和谐、经济发展等都起到了积极的作用。大部分乡镇能从农村经济发展最急需、农民最关心的工作入手，重点建立健全了农村基础设施建设、土地承包、新型农村合作医疗、农村社会保险等档案，将新农村建设各工作领域形成的材料及时收集、整理、归档，极大丰富了农村基层档案信息资源，夯实档案工作服务新农村建设的基础，服务新农村建设作用越来越明显。如福清市岑兜村通过利用1972年户籍档案，许多华侨华裔办理了亲属公证。关镇村档案室编写《农民致富政策汇编》，为农民致富提供政策支持和咨询指导，受到广大农民的称赞。 　　二、福州市新农村建设档案创新工作存在的不足 　　虽然福州市在推进新农村建设档案创新工作中取得了突出实效，但离时代发展的需求、离档案服务新农村建设的要求、离档案科学创新发展还有一定差距。主要表现在： 　　（一）档案管理意识不强烈。部分乡（镇）、行政村领导对档案重视不足，认识不到位，注重抓经济建设和社会发展，而忽视档案工作，没有把档案工作摆上议事日程。有些乡村只重视文书档案，对档案资源整合开发利用重视不够。同时还忽略对专职档案人员的培养。 　　（二）档案工作发展不平衡。各乡（镇）、村因经济发展不平衡，也就造成了档案工作发展