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房屋建筑工程监理中存在问题探讨

房屋建筑工程监理中存在问题探讨   【摘要】有形建筑市场是在建设有中国特色社会主义理论指导下,我国工程建设领域的一次深刻改革,是建立社会主义市场经济体制的产物,也是创新机制,规范市场行为的必然结果。   【关键词】建筑市场;监理;常见问题;解决措施   前言   随着我国市场经济体制改革的不断深入,作为我国的一大经济支撑,建筑行业的市场管理显得非常重要。然而,经济体制改革的影响下,建筑市场管理也逐渐暴露出一定的问题,一些违法分包、隐性转包、施工质量问题等层出不穷,不仅影响了建筑工程项目的质量,更在一定程度上造成了建筑市场混乱的现象。下文就当前我国建筑市场管理的现状进行分析,就如何加强建筑市场管理,促进建筑事业可持续发展提出具体措施。   一、建筑市场管理工作的重要意义   建筑市场规范的管理秩序令政府单位针对市场管理的工作流程作出了有序协调,也就是说有关建筑单位需要在市场管理体制的约束之下从事项目报建工作,完成合理的项目招标并进行有关合同备案,这样一来将为政府单位的有力监督管控提供更大的保障。该类程序化作业模式之下,将有效避免暗箱操作的不当行为。在建立市场化管理模式之下,建筑活动的执行开展有了较为固定的场所,使得服务管理水平大大提升,工作力度明显增加,建筑市场之中的主体行为则受到了更好的约束,使得建筑市场之中各类交易活动的开展程序更为清晰明朗,明显的抑制了建筑腐败行为的嚣张气焰。在创建有形的建筑市场阶段中,引入了更多现代化的技术手段,使得办公环境不断改善,体现了现代化特色,并构建形成了优良传统作风,不论是行风建设或是主体利益均实现了明显提升,使企业自身管理工作水平以及建设质量稳步提升。   二、当前房屋建筑工程市场监理中存在的问题   1、出现转包、分包和靠挂现象。   这样的现象在建筑行业的施工中是很常见的,有些高资历的建筑企业在面临了建设单位比较苛刻的要求的时候出现了转包工程的现象,以此来减少建设的成本,提高产值;一些建筑企业在承包了工程之后为了降低成本,将工程转包给劳务企业,层层分包来赚取利润,施工现场出现失控的现象;建筑行业由于转包、违法分包等不正当的行为不能够及时落实资金问题。   2、缺乏完整的制约体系   众所周知,建筑工程是一项周期性长、涉及面广且综合性较强的工作,随着我国建筑规模的不断扩大,在建筑转轨的时期,因改善措施不够配套、市场机制不健全,法律建设相对落后等,滥控与管理都相对滞后,致使建筑市场管理存在很多问题。不仅如此,要保证有序的建筑市场服务监控系统,防止建筑领域的公共权利被滥用来谋取私利,积极的探索建筑市场管理不仅是挽救当前建筑市场换乱、腐败的首要需求,更是保证建筑市场统一开放、公平健康发展的必然要求。   3、建筑市场主体各方问题   建筑市场主体方面的问题主要包括四个方面:(1)建设单位的法律意识差,经常出现无视法定工程建设程序的行为,诸如无节制的缩短工期、压缩工程造价,拖欠工人工资等。(2)施工单位不正当处理工程的转包,出现违法分包,不重视施工现场的管理,极容易造成工程安全质量隐患。(3)建立单位的监理人员工作不认真、不到位,专业素质低,极容易造成工程项目工程质量低下。(4)建筑工程从事人员出现诚信问题,出现出租资质、资格的不良现象。   三、加强房屋建筑工程监理过程的有效措施   1、严格施工许可制度   所有建筑工程,必须依法取得施工许可证,方可开工建设。施工许可办理除法定必须条件外,施工单位项目经理及其五大员必须亲自到场并押证,项目经理留下签名以便后续监管,施工单位中途因故更换项目经理必须征得业主同意,同时到建设行政主管部门进行备案,否则视为项目经理不到岗。对建设手续不全而开工建设的建设工程,包括勘察设计审查、质量监督、安全监督已提前介入的工程,严格按照有关法律法规,追究参建各方责任。对符合条件的,限期补办相关手续,可依法处以罚款。对不能补办手续的,坚决停工,并给予相应处罚。   2、建立健全市场的诚信体制   严格要求建筑行业中的企业在从事工程项目的运作过程中,坚持所从事的工程项目由建筑业主管部门所启动,坚持工程项目市场运作合理,坚持工程项目信息共享,坚持工程项目权威发布,如此坚持建筑市场诚信建设基本原则才能更好的刺激、提高社会各界的积极性。建筑业主管部门监管建筑市场中的行为是否遵循“守法经营、诚实守信、失信必惩、保障有力”的原则,进而为建筑市场创造出诚信的运作环境。建立健全建筑市场中的信用评价体系,并确保其得到贯彻实施运行,进而对诚信的市场行为进行表彰,对失信的市场行为进行惩戒,与此同时,逐渐丰富信用评价体系中对失信行为的举报、警示的管理。如此,在法律规范约束建筑市场责任主体的大前提下,建立健全市场的诚信体制,提高市场中诚信经营的行为,严厉大力违法

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