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我国教师聘任制度现状及改革策略 　　教师资格证书制度在我国的实施，是我国教育发展中的一个飞跃。由于历史的原因和教育发展过程中各种因素的影响，也由于实际工作中的失误，我国教师队伍的现状一直不能令人满意。表现在教师队伍的数量、质量、结构的合理程度以及队伍的稳定程度等方面，跟不上教育发展和时代要求，落后于社会主义经济建设的发展速度。仅以学历达标率为例，1990年，小学教师达到中师以上学历的占74％，初中教师达到专科以上学历的占47％，高中教师达到本科以上学历的占46％。因此，明确教师任职资格，实行教师资格证书制度，在我国具有深刻的意义。 　　 　　一、我国教师聘任制度的现状 　　 　　我国是在80年代中期开始实行教师资格证书制度，并逐步发展和完善这一制度的。1986年颁布的《中华人民共和国义务教育法》第十三条明确规定：“国家建立教师资格考核制度，对合格教师颁发资格证书。”1993年通过的《中华人民共和国教师法》第三章中专章阐述了教师资格和任用问题，其中第十条明确规定：“国家实行教师资格制度。中国公民凡遵守宪法和法律，热爱教育事业，具有良好思想品德，具备本法规定的学历或者经国家教师资格考试合格，有教育教学能力，经认定合格，可以取得教师资格。”并且具体规定了取得教师资格应当具备的相应学历，“不具备教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试”。之后，我国又于1995年12月12日颁布了《教师资格条例》，详细规定了教师资格条件、教师资格考试、教师资格认定等方面的内容。从这些法律、法令、条例的颁布来看，我国的教师资格证书制度逐渐走上了正轨，并一步步趋于成熟与完善。 　　我国由于各地教育发展不平衡，城市和农村、发达地区和贫困地区，学校条件和教师状况相差较大。因此，国家规定边远地区和不具备聘任条件的事业单位可以实行任命制，但应创造条件逐步实行聘任制。目前，我国除规定的地区实行任命制外，绝大多数地区的教育单位都实行了聘任制。我国中小学各级教师职务的定额是依据学校事业发展和教育教学工作需要、教师队伍结构及编制来确定的。中小学教师职务的聘任，必须经过教师职务评审委员会，从政治思想、文化知识水平、教育教学能力、工作成绩和履行职责等多方面进行评审，认定具备担任相应的职务资格后，由学校或县以上教育行政部门领导进行聘任。聘任是有期限的，一般每一任期为1～3年，最长不超过5年，任期期满后，可以续任或连任。实践告诉我们，教师聘任制度的实施，促进了广大教师忠于职守、发奋进取的工作积极性，也充分发挥了他们的创造性。但聘任制在实施过程中，在管理和实际操作上，还存在许多弊端，比如教师聘任终身化、教师聘任考试形式化等。这些问题都急待解决，以促进教师聘任制度的不断完善，使真正具有教师素质的人担任教师工作，以确保我国教育质量的提高。 　　 　　二、改革我国教师聘任制度的策略 　　 　　我们国家能否在未来社会中立于不败之地，关键在于全体公民的素质状况和人才状况。21世纪国家之间、民族之间，在政治、经济、科技、文化上的竞争，其本质是人才的竞争，教育的竞争，而归根结底是教师的竞争，是教师素质高低的竞争。因此，只有不断地提高教师的任职水平，只有确立新的教师聘用标准，才能使我国在未来的竞争中立于不败之地。 　　 　　(一)确立新的教师聘任标准 　　包括我国在内的世界上许多国家都是从学历的角度，即应受何种程度的教育的角度，来规定教师聘任的标准。但对于现代社会的发展，这已经远远不够了。社会的发展姑且不谈，单就教育观念的发展，就足已让人感到危机。70年代联合国教科文组织提出了“学会生存”，80年代末又提出了“学会关心”，而到了90年代末的今天，又提出了“学会发展”。教育要求的不断变化，要求教师素质的不断提高。以往那种单纯传授知识型的教师已不适应时代发展的需要。今天的教师不应仅仅是“教书匠”，还要成为“园艺师”、“学者”、“教育家”。教师是学校管理、教育教学等各项工作主力军，肩负着学校生存与发展、改革与创新的重任，因而仅仅会教学的教师不是称职的教师。现代社会要求教师不仅要能够会教学，而且要紧跟现代科学的发展，站在教育科学的前沿，具备科学研究的意识和能力，能够对学校的教学与管理提出创新性建议，推动学校的向前发展。 　　 　　(二)适当延长新毕业教师的试用期 　　现在师范院校毕业生到中小学工作之后，试用期大多为半年至1年。从一个学生到一名教师，从在校学习到在校任教，角色的转变，行为的变换，责任的转换，在各方面都需要有一个适应期。同时，在这短短的时间里，学校也是很难考察他们是否真能胜任教师的工作，是否真正符合聘任的标准。这个问题很值得我们去思考。然而，在大多数人眼里，师范毕业生当教师是理所当然的事，其试用期无论在旁观者眼里，还是在学校领导、教师眼里