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我国新闻舆论监督中存在问题及对策研究
我国新闻舆论监督中存在问题及对策研究
【摘 要】 本文分析了当前我国新闻舆论监督存在的问题,提出了改进对策。要把新闻舆论监督纳入制度化、法制化的轨道;不断提高新闻舆论工作者的政治素质和业务素质;要正确处理主旋律与多样化的关系;在采访和报道中坚持真实、准确、客观、公正的基本原则;要给予被监督者申辩的机会,提高新闻舆论监督的公信力。??
【关键词】 新闻;舆论监督;问题;对策
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舆论是指经济地位和社会地位相同或相近的人们对某一种事件的一致态度,舆论反映了人心向背。新闻舆论监督就是通过新闻媒介来揭示现实生活中存在的问题并促使其解决的一种舆论监督,就是社会各界通过广播、影视、报刊、杂志等大众传播媒介,发表自己的意见和看法,形成舆论,从而对国家政党、社会团体、公职人员的公务行为以及社会上一切违背法律和道德的行为实行制约。??
新闻舆论监督是社会主义民主政治的重要内容,又是社会主义政治文明进步的重要前提,我国新闻舆论监督是人民群众行使社会主义民主权利的有效途径。其主要监督方式有报道、评论、讨论、批评和内参等。但其核心是公开报道和新闻批评。因为舆论监督的实现需要两个环节:一是提供足够的舆论信息,即可形成舆论的事实和情况,使人们对经济生活,政治生活及社会生活有充分的了解;二是在拥有信息的情况下舆论批评显得越来越重要,通过人们对普遍关心的问题进行说明论辩、辩驳乃至争论,及众多个体意见的充分互动,最终达到某种为一般人普遍赞同、且能在心理上产生一种共鸣的一致性意见,从而推动人类社会的进步。整个过程就是发现问题、分析问题、解决问题。??
一、当前我国新闻舆论监督存在的问题??
当前我国新闻舆论监督势头很好,在许多关系国计民生重大问题上新闻媒体都发挥了积极的作用,引起了社会的关注,推动了问题的解决,但在繁荣的背后也应该看到存在的问题:??
1、以批评性报道代替舆论监督??
认为揭露、批评就是舆论监督,这是对舆论监督的一种片面的理解。舆论监督是舆论监督客体行为及时地传递给舆论监督主体的一种过程,它既包括揭露、批评行为,也是指传播行为,揭露、批评只有其中一部分,而不是它的全部。批评报道是新闻舆论监督的手段之一,但不是目的。目前所面临社会问题的复杂性,决定了新闻舆论监督方法和形式的多样性,只有合理运用不同的报道方式,才能取得监督实效。??
2、有关部门和领导舆论监督意识淡薄??
有些领导不愿意受到新闻舆论的监督,在工作中仍有“人治”的烙印,有的部门和领导法律观念淡薄,特权思想严重,对新闻舆论监督畏之如虎,一听到新闻舆论的批评,便是老虎屁股摸不得。动辄对新闻单位横加指责,有的甚至使用行政手段进行打击报复。??
3、过高估计新闻媒体的作用??
我国新闻媒体以“机关报”为主流,很多新闻媒体是一级政府的“喉舌”,具有半官方性质,往往代表着或影响着某种较高权威的意见,舆论监督源于公民权利,使用的是公众权利,表达的是公众立场,新闻记者本身的采访应有严格的程序限制,而非理性的权利意识极易使一些新闻记者的评论失去实效,甚至会出现新闻记者利用媒体权利泄私愤的现象。一些新闻工作者过高的估计新闻媒体的作用,以新闻媒体的行为代替人民群众的舆论监督,声称要“包打天下”。还有的缺乏社会责任感,片面追求轰动效应,片面追求时效性,缺乏深入细致的采访调查。??
4、一些新闻工作者缺少自律意识??
以事实为根据,以法律为准绳,是我国法律适用的基本准则。亦应成为新闻工作者必须坚持的职业道德守则。有的新闻工作者缺少自律意识,监督权作为特权,动辄就把当事人的不满登上报刊;有的新闻工作者为私愤或为私利,利用自己的特殊身份,非法干预正当的社会活动,把舆论监督变成生财的工具,大大削弱了新闻舆论监督的可信度。??
5、新闻监督不当??
这点在对司法部门的舆论监督上体现的尤为明显。审判独立是司法公正的前提和保证,审判独立受到冲击,司法公正将难以实现。不当监督主要是通过判决之前对案情进行不适当的渲染和煽情,造成社会舆论影响,使法院面临来自社会公众及各方的压力而不能自主公正判案。有的新闻记者由于不了解审判活动程序,缺乏相应的法律专业知识,找不到案件报道的法律要点。未就相关问题向司法官调查了解情况,便发表文章进行评论。对涉及国家秘密、个人隐私以及影响社会稳定的案件,也是凭道德标准的理解,把法律事实视作一般事实,从而误导公众。??
6、舆论监督缺乏完备的法律保障??
党的十五大提出“依法治国,建设社会主义法制国家”的目标,九届人大一次会议把完善宪法、遵守宪法作为治国方略,这是中国法制建设史上的里程碑。“法治国家”治国方略的提出,必然包括政治领域的法治化内容。其中包括舆论监督法制化。自1980年以来
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