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技术性贸易壁垒发展态势及对策 　　[摘 要]随着经济全球化和贸易自由化的发展，传统的贸易壁垒逐步弱化，技术性贸易壁垒则表现出技术法规强制化、与知识产权高度集成等发展趋势。对此，我国政府、出口企业和行业组织应从不同角度采取应对措施，以确保我国对外贸易的健康发展。 　　[关键词]技术性贸易壁垒 发展趋势 对策 　　作者简介：李群（1976―），女，山东滨州人，硕士，山东省工会管理干部学院经济系讲师。 　　 　　技术性贸易壁垒（Technical Barriers To Trade)简称TBT，指一国或一个区域组织因维护国家或区域安全、保障人类健康和安全、保护动植物健康和安全、保护环境、防止欺诈行为、保证产品质量等原因而采取的技术法规、标准、合格评定程序等措施，是强制性或自愿性的技术性措施。这些措施对其他国家或区域组织的商品、服务和投资进入该国或区域产生影响，它是非关税壁垒的重要组成部分，并成为发达国家限制市场准入的重要手段。 　　 　　一、技术性贸易壁垒的发展态势 　　（一）技术性贸易壁垒的由来 　　技术性贸易壁垒由来已久，于二十世纪八十年代在世界范围内大规模兴起，二十世纪九十年代以来上升为主导性的国际贸易壁垒。WTO各成员国之间经常因卫生措施和技术性贸易壁垒发生争端，究其原因，主要有两个方面： 　　1．从主观方面来看，有关成员的贸易保护主义思想依然存在，它们出于保护国内产业的考虑，总是希望通过各种手段限制货物的进口。 　　2．从客观方面来看，WTO贸易规则原则上禁止配额，许可证和高关税等传统的贸易保护措施，但WTO并不禁止各成员国为了保护人类，动植物的生命和健康，或为了保护环境而对进口货物规定原则上已禁止的配额高关税等传统贸易保护措施，而对进口货物规定必要的卫生和技术要求，正因如此，有关成员为了达到贸易保护的目的，必然会更加关注卫生措施和技术性贸易壁垒。 　　（二）技术性贸易壁垒的发展趋势 　　随着关税壁垒、传统非关税壁垒作用的日益减弱，以技术性贸易壁垒为主的贸易保护主义急剧抬头，且有愈演愈烈的趋势。技术性贸易壁垒在发展过程中呈现的趋势主要表现为： 　　1．从自愿性向强制性技术法规转化。如ISO9000、ISO14000、各种环境标志认证、有机食品认证等，近年来这些自愿性措施正与强制性措施结合，并有向强制性法规方向转化的趋势。如进入美国的机电产品须获UL认证、药品须获FDA认证，进入加拿大的大部分商品须获CSA认证，进入日本的很多商品须获G标志、SG标志或ST标志，进入欧盟的产品要通过CE、CS产品质量认证等。 　　2．全球环保意识的增强。各国尤其是发达国家对环保的要求越来越严格，如WEEE和ROHS两项环保指令，就将10大类102种产品纳入有害物质的限制管理和报废回收管理，对我国三分之二的机电出口产品造成重大影响。 　　3．与知识产权保护高度集成。发达国家一方面设立技术壁垒，要求进口国企业的产品要达到其设定的技术水平或技术标准，另一方面却把该标准水平下的技术申请了专利。实施的技术壁垒越来越多地以知识产权为支撑，或直接以知识产权构筑技术壁垒，特别在高新技术领域，如DVD、彩电、电池、手机、数码相机等遇到的问题均反映了这种趋势，每类产品、每项标准、每种技术壁垒措施背后，知识产权都成为其重要支撑。 　　4．技术含量不断升级，技术措施越来越隐蔽。由于科技进步，检测设备、手段和方法更加先进，各国所采用技术壁垒的技术含量不断升级，对进口产品的要求越来越苛刻，已从个别限量指标发展成为名目繁多的限制或禁止指标体系。在措施方面也愈加隐蔽，如“社会责任标准”SA8000，就把贸易保护的实现转到劳工标准、保护人类健康、维护人权和社会责任上，且有很大的隐蔽性和欺骗性。 　　5．影响及扩散效应越来越明显。技术性贸易壁垒的影响较之于关税和一般非关税壁垒更为广泛和深远。许多技术性贸易措施可能直接导致限制甚至禁止进口。另外，技术壁垒具有明显的扩散效应，往往产生连锁反应，由一个产品涉及到相关的所有产品，从一国扩展到多国甚至全球。 　　 　　二、针对技术性贸易壁垒的发展趋势应采取的对策 　　为了避免技术性贸易壁垒的发展趋势影响我国进出口贸易顺利进行，并且利用其发展趋势来推动出口效益的提高，我国政府、企业及行业组织应以积极姿态迎接挑战，做好一系列应对工作。 　　（一）从政府角度 　　1．制定出口可持续发展战略。首先，转变指导思想，协调对外开放与环境保护两项基本国策，使两者相辅相成，相互促进。树立环境竞争力的意识，把提高环境产量，促进科技进步作为提高出口竞争力的重要手段。把绿色产业作为提升出口产业结构的重要方面及争夺国际市场的重要战略。其次，要积极研究开发引进和吸收先进技术，降低能源和原材料的消耗，降低出口产品的污染程