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影响预结算编制准确性因素及对策探讨 　　【摘 要】 本文主要对影响预结算编制准确性出现偏的因素进行了分析，并提出了相应的对策，以供同仁参考。 　　【关键词】 预结算编制；准确性；影响因素；对策 　　一、前言 　　工程预算指按设计施工图算出各项工程量，再按一定的方式计算出其价格，得出工程的预算价；一般作为投资控制、拨款依据，企业内部编制预算属于整个工程造价中最关键和最重要的控制环节。工程结算是按实际的竣工图计算出的反应工程实际造价的文件，也是办理工程结算的支付依据。从我们编制工程预结算的经验及调查得知，工程预结算与实际造价存在一定的差距。要提高预编制质量和有效控制工程结算，预结算的编制要求做到系统、完整、准确、明了的原则，是业主和施工单位十分关注的问题。本文主要对影响预结算编制准确性出现偏的因素进行了分析，并提出了相应的对策，以供同仁参考。 　　二、影响预结算编制准确性的因素分析 　　（1）预算编制准确性出现偏差的原因 　　1）设计修改与变更。设计技术规范、设计标准、设计手段、地质勘察资料、建筑材料等客观条件影响着工程项目的设计。当客观条件发生改变时，项目设计也要进行相应的更改，而预算并没有这种预见性，结果会导致超预算。 　　2）工程量计算误差。项目工程量的计算是一项重要的工作，项目施工图纸是否清晰、全面、正确决定着项目工程量的准确性。工程量计算应该以《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程计价通则》以及与其相配套的各专业定额为依据，工程量表计算方法、数量及材料用量表，需要经过预算员、造价师多次校核后才可使用。 　　3）设备材料的价格偏差。预算阶段，材料品牌、规格、定位不同，单价也会有差异，尤其是安装工程，主材单价对工程造价影响比较大。另外，由于目前生产厂商众多，竞争激烈，价格也相对混乱，同一种型号设备报价不一，这也给编制预算时，设备材料询价带来一定困难。 　　4）工程项目的施工程序对预算的影响。项目决策、项目设计、项目实施是一项工程必须要经历的三个阶段，预算偏差产生在项目实施阶段之前，它是项目施工图设计阶段中的产物，这就决定了预算的局限性。主要原因有以下几个方面：①材料价差对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。预算材料价差按照工程所在地造价管理部门定期公布信息价进行调整，随着时间推移，材料价格将会有进一步的变化。②国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如：人工费、机械费调整，特别是现在根据市场情况实行动态人工费。③预算没有考虑现场签证。现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。④预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。 　　（2）项目施工图预算与结算偏差的原因 　　1）对定额中工程项目的内容未吃透，乱套或重套定额。出现这种问题的原因，一是对定额理解不深不透，对其中的工作内容、工料构成未作深入细致的分析；二是有的施工队明知故犯，遇到定额中类似的子目哪个费用高就往哪个靠，天平总想往有利自己的一边倾斜。例如土建工程，砌筑内墙脚手架套用定额只能按楼房各层不同的高度分别套用相应的步距高度定额，而不能套用整栋楼高的子目，然而有些工程队就总想按整栋楼高套定额，其单价高出2至5倍。另外，多套重套子目也常有发生，这里所说的多套重套子目是指有的工程辅助性项目不应计算，或已在某项定额内包含了的而另行计算一次。例如，水磨石地面工程内容中已包括了地面找平，而有的工程队在编制结算中套一次水磨石定额子目，又重套一次地面找平子目，这样地面找平就重复计算了一次。 　　（2）执行定额和有关政策法规出现偏差。大致有两种情况，一是定额直接费调差系数和工程材料的调差执行偏差。二是执行间接费标准，施工企业取费出现偏差。定额直接费的调差包括人工费、材料费、机械台费的调整，均采用定额管理站测定的综合系数调整，而材料的调差除整体工程系数外，对定额中面广、量大的材料单独分项调差，也就是所谓的抽料调差，由定额站定期发布单项材料信息价格。在实际工作中，有一种错误是将定额中所有的材料进行抽料调差，再乘一个整体工程系数，这样就重复计算了一部分材差，工程费用随之增加。 　　3）定额中缺项的工程项目不依据有关规定办理，甲乙双方自行定价，并且定的价格不合理。国家颁发的定额是依据标准设计图以及有关规范和常规的施工方法编制的，具有一定的代表性，但随着新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用和随着时