我国网络发言人制度现状及建设模式分析.docVIP

我国网络发言人制度现状及建设模式分析 　　本文以目前已推出网络发言人制度并在全国有一定影响的一些地区(包括省、市、县各级政府)为案例,对我国网络发言人制度的现状和建设方式进行了分析和比较,并结合实际提出了作者的建议。 　　 　　一、我国网络发言人制度的发展概况 　　 　　今年1月,江苏镇江市在全国率先推出了网络发言人制度,设置专门的“镇江论坛”于“中国镇江网”和“名城镇江网”,要求与群众日常生活关联度高的56个部门分别任命一名“网络发言人”,在各部门子论坛对市民所提的意见和建议实行在线办理和回复。2月12日,江苏睢宁县政府办公室下发了关于建立网络发言人制度的通知,要求各单位要根据本单位工作实际和网络媒体反映事项的主要情况,确定一名领导班子主要成员担任网络发言人。 　　6月2日,安徽临泉县下发了关于建立政府网站网络发言人制度的通知,明确要求各单位确定专人担任网络发言人。 　　8月初,广东省工商局针对反映韶关工商局“涉嫌滥用职权”的网帖以“广东省工商局网络发言人”的名义予以回复。至10月中旬,广东省宣布在15个省直单位设立“网络发言人”,各部门“网络发言人”联系方式随之公布,这标志着广东在建立网络发言人制度上迈出实质性步伐。 　　9月1日,贵州贵阳市政府正式启动政府系统网络新闻发言人工作,在“中国?贵阳”政府门户网站开设“新闻发布网络平台”,由网络新闻发言人代表市政府对外发布网络新闻和政务信息,并对网络媒体和公众关心的相关问题进行答复。 　　9月3日,浙江宁波市镇海区委办和区政府办联合下发通知,要求在镇海区建立网络发言人制度,政府各部门确定网络发言人,对镇海新闻网“雄镇论坛”、“民声快递”栏目中群众所反映的问题、所提的意见和建议进行在线答复处理,保证群众的意见建议得到及时反映、办理和答复。 　　10月10日,广东佛山市7部门正式启动网络发言人工作,各部门通过“佛山网络发言人平台”()对民众诉求进行回复。 　　此外,其它部分地区如云南、四川等地正在准备建设自己的网络发言人制度。 　　 　　二、各地网络发言人制度的建设方式及效果 　　 　　网络发言人制度是今年刚出现的新事物,由于没有现成的模式可借鉴,各地都在实践中不断探索,因此其建设方式也不尽相同。 　　广东省 　　今年10月12日,广东省对外宣布15个省直单位 “网络发言人”的联系方式,包括有各部门门户网站、电子邮箱、QQ号及QQ群等。网络发言人的主要职责为定期收集处理本单位网站和人民网、南方网、奥一网上留言板或问政平台上网友的留言。各级单位按照网络发言人工作的制度化、常态化、实效化的要求,积极组建了网络发言人工作团队,并着力探索建立网络发言人与网友沟通交流的长效机制。 　　贵州贵阳市 　　为了落实网络发言人制度,贵阳市出台了《贵阳市政府系统网络新闻发言人工作方案》,规定“中国?贵阳”政府门户网站为贵阳市网络新闻发布第一平台,专门在该网站开通了“新闻发布网络平台”,平台设有网上新闻发布会、网络舆论监督回复和网民评论、重大项目实时播报等栏目,拟通过这些栏目和政府门户网站的市长信箱、征询平台和监督平台等互动栏目一起,收集网络舆情和民众诉求,集中以视频、文字、图片等多种形式,以“网络新闻发言人”名义,采取发帖、跟帖的形式对网络舆论进行回复,对民众诉求进行处理回复。 　　为确保取得实效,贵阳市成立了由常务副市长任组长,各部门及区县市主要领导为成员的政府系统网络新闻发言人工作领导小组,负责统筹全市政府系统网络新闻发布工作,并由副秘书长担任市政府网络发言人。同时要求各部门及区县市也要建立相应的网络新闻发布机构,在各自网站设立网络新闻发布和舆论监督回复栏目。还将各部门及区县市原有的新闻发言人和联络员组建成一个网状团队,负责在各大网站搜集各自管辖范围内的相关舆情和诉求。 　　广东佛山市 　　10月9日,佛山市政府出台《关于建立和完善网络发言人制度的意见》,要求各级党委、政府和市、区各部门各单位建立网络发言人制度,在线受理、答复和处理网民反映事项,并主动发布信息。按照要求,全市各级党委、政府及市、区各单位原则上都应当建立网络发言人制度,配备网络发言人和若干网络评论员。网络发言人由本单位负责人担任,网络评论员由若干名综合办事机构和业务机构负责人担任,协助网络发言人工作,形成责任团队。 　　佛山市各部门将成立有5人以上的网络发言人团队,分受理、回复、处理、再回复四个过程对网民反映的问题进行处理。《意见》要求,部门初步回应和受理不超过4个小时,答复时限为5个工作日内,确需延长办理的不得超过10个工作日。同时还把回复率、满意度等指标的主要内容由各级纪检监察部门纳入各部门考核。 　　江苏镇江市 　　镇江市通过从“网上问题抓取―提出办理意见―分管领导批示―职能