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我国钢铁行业循环经济分析研究 　　摘要：不管是从国民经济出发，还是从资源环境出发，钢铁行业循环经济的发展都显得突出而重要。本文将从循环经济理念着手，阐述现阶段钢铁行业发展循环经济的必要性，并提出实现钢铁行业循环经济发展的对策。 　　关键词：钢铁；行业；循环经济 　　一、循环经济内涵 　　循环经济是指在物质的利用、循环、再生的基础上发展经济，是一种建立在资源的回收和循环再利用基础上的经济发展模式。深层次意义上说，循环经济是一种新形态的经济，它遵循能量流动规律以及自然生态系统物质循环系统，恰如其分地将经济系统融入到自然生态系统的物质循环中，实现自身的转变和发展。 　　循环经济的实质是一个协调经济、社会、环境等多方面的综合发展体，它将社会与经济技术集为一体，目的是实现经济、社会、环境的多方共赢。在实际运用中，循环经济以可持续发展为思想指导，遵循减量化、再利用、再循环的3R原则，采用清洁环保的方式，在生产活动中综合利用能源及废弃物，实现“资源―产品―再生资源”这一经济动作。 　　二、我国循环经济的发展史 　　在我国，对“循环经济”的概念早已有一定的意识，并且采取相应手段逐步按照行业类别，规范行业发展需求加以实施。 　　（一）意识初蒙 　　20世纪中后期，整个世界经济出现严重的资源环境问题，突出表现在1973年和1979年的两次石油危机，这种资源环境问题产生的危机，也使得全球在经济增长的可持续性上达成了前所未有的共识。对此，我国陆续出台了一系列保护资源环境的法律法规，这期间，主要是以提高资源使用率和加强环境保护为主，存在着比较模糊的“循环经济意识”，即最大化利用资源环境，实现国民经济的可持续增长。 　　（二）逐渐深入 　　随着我国与世界工业发达国家在工业能耗上的差距拉大，提高资源使用率的进程加快，并在具体行业上进行实施。1978年，国家冶金部就针对钢铁工业能耗上的问题，制定方案，改造生产工艺，在生产节能上进培训。先后对烧结、焦化、炼铁、轧钢等14个工序制定了节能规定，还在钢铁行业内部广泛推行30例节能技术，促使钢铁行业在节能方面取得突出成绩。 　　（三）正式形成 　　进入20世纪末期，循环经济被作为转变经济增长方式和实现可持续发展的重要途径，正式引入中国。循环经济逐步在全国试点推广，重点在耗能大户、环境影响严重的行业和领域实施。随着广泛的推进实施，以追求生产要素更高使用效率和更少环境破坏为目的，通过资源产品废弃物实现再生循环利用的闭环流动型经济模式逐步形成。以钢铁行业为例，通过对2005年发布的《钢铁产业发展政策》的深化实施，钢铁行业在节能减排工作上就取得了巨大进步，为进一步探索循环经济发展模式，推动资源循环利用机制的建立作出了显著贡献。 　　三、我国钢铁行业发展循环经济的必要性 　　虽然钢铁行业接触循环经济最早，且成效显著，但是也要认识到，钢铁行业长时期存在的经济、社会、环境不协调的问题依然突出，从整个行业来看，发展循环经济的必要性主要有几个方面。 　　（一）国情决定 　　钢铁行业作为一国国民经济的重要支柱产业，体现了国家的工业发展水平。长期以来，钢铁行业为我国的工业发展、基础设施建设等活动提供大量原材料和产品，支撑起了我国国民经济的发展。但是随着钢铁行业长期的粗放型增长方式所带来的资源严重短缺、生态环境问题突出等现状愈演愈烈，我国人口、环境、资源与社会之间的关系已经逐渐紊乱。人们环境意识的提高也使得建设以循环经济为主的可持续发展社会的愿望愈发迫切，这也是新形势下实现伟大“中国梦”的重要条件。 　　（二）国家政策强制要求 　　近年来，大气污染问题日益突出，人们对改善空气质量，提高生活质量的愿望更加迫切，更加坚定了政府对治理大气污染的决心。2013年9月，国务院发布的《大气污染防治行动计划》就重点提出，进一步提高钢铁行业环保、能耗、安全、质量等标准，分区域明确落后产能淘汰任务，倒逼产业转型升级；同时提出制定财政、土地、金融等扶持政策，支持产能过剩“两高”行业企业退出、转型发展（2013年国内钢铁行业回顾及2014年展望）。 　　这绝不是一纸空言，恰恰体现了国家政策已经进入执行阶段。钢铁行业的转型升级刻不容缓，整个行业将进行洗牌。如何实现国家政策标准，解决自身问题？归根结底还是要落实到钢铁行业循环经济的改革和发展上。只有发展循环经济，才能按照国家所制定的行业标准，提出相应的节能减排措施，实现资源的最大化利用，促进企业自身发展方式的转变。 　　（三）行业发展现状要求 　　1. 产能过剩。2013年1～11月，我国钢铁行业仅实现主业利润58亿元，行业销售利润仅0.48%。而导致钢铁行业效益大幅下滑的主要原因是，铁矿石价格涨幅过大，而钢价却一度低至1994年水平，单吨钢价同比下跌340元。薄利低销的