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精准发力 扶智济民
治穷先治愚,扶贫先扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径。基于这一基本认识,白银市平川区坚持把扶智和资助作为教育扶贫的治本之策,积极探索,大胆创新,深入调研,科学制订扶贫方案,充分发挥行业优势,切实发挥了教育扶贫富民的重要作用。
优质资源随时共享、优秀教师跨校流动,学前教育向行政村延伸、义务教育全面均衡发展、职业技术教育引领未来、乡村教师队伍稳步提高。一项项帮扶举措暖人心扉,一批批项目资金立竿见影,在教育精准扶贫的这一创新性的攻坚战中白银市平川区教育系统战功卓著,亮点频出。
亮点一:挂图作战,组织实施有方向
“为了扎实推进全区教育精准扶贫工作,我们成立了教育系统精准扶贫工作领导小组,构建起了‘区教育局、乡镇教管中心、学校’相互联系的三级管理体系,通过入户调查,召开座谈会等方法,掌握了贫困村、贫困户的基本情况,确保了教育精准扶贫工作有目标,行动有方向。白银市平川区教育党委书记、教育局局长杨恭介绍。
为进一步出实效,平川区教育局成立了精准脱贫工作挂图作战办公室。区资助中心主任兼任精准扶贫挂图作战室主任,局机关和村上精准扶贫挂图作战室对全区及于大川村的扶贫任务书、路线图公告上墙。
万事开头难,挂图作战让平川区教育局的教育精准扶贫工作有章可循,有计划可依,在建立了体系,确定了目标任务后,平川区教育局根据调查情况研究制定了相关计划,从乡、村、户、人四个层面,具体部署了全区教育精准扶贫的各项目标任务。
与此同时,平川区教育局还成立了教育系统精准扶贫工作督导小组,及时督导,跟进考核,加强调查研究,及时发现并解决工作中存在的困难和问题。确保教育精准扶贫工作及时实施、有效落实。
亮点二:科学识别,数据建设求精准
发展的观点决定着教育精准扶贫需要与时俱进。建设精准扶贫大数据平台,把好“对象精准识别关”,为扶贫政策的精准落实提供依据、搭建平台,建立窗口,是我省教育精准扶贫工作中的一大创举。
平川区组织动员4243名干部对全区61个行政村24087户农村人口进行贫困状况普查,通过认真调查摸底,最终识别出3694户、15602贫困人口,其中因学致贫占贫困户的20.15%。
平川区教育局充实工作人员力量,指定各乡镇教管中心负责与各乡镇核准教育扶贫数据建设工作,着力把好扶贫对象精准识别关,根据各乡镇教管中心统计数据,当前该区教育脱贫一批中包括学前教育阶段369人、义务教育阶段1297人、高中阶段488人、中职337人、高职491人、大学680人。并对全区因学致贫户逐户分析扶贫现状,逐户制定扶贫措施,逐户登记扶贫成效,教育精准扶贫成效显著。
“由于扶贫大数据平台汇集了所有扶贫对象、扶贫现状、扶持措施、扶贫效果等综合信息,具有查询、统计、分析、筛选等多种功能,可以以数据为依托,准确反映扶贫的工作进展情况和政策实施效果,因此,我们争取做到最大化的精准度和科学性,为教育精准扶贫政策落实提供有效支撑”。平川区教育局副局长孙文生说。
亮点三:弥补短板,学前教育大变脸
党的十八大报告提出要不断增加投入,办好学前教育,并突出强调了公益性和普惠性,我省启动 “甘肃省学前教育三年行动计划”以来,平川区教育局紧抓契机,对全区学前教育事业进行了重新谋划,狠下功夫弥补学前教育这块“短板”, 着力破解学前教育困局。
“我们坚持有利于利用小学富余校舍、师资办园,有利于幼儿方便就近入园,有利于乡镇统筹分级办园,有利于社会力量参与办园的原则,充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园(班),在每个乡镇改扩建、新建一所中心幼儿园,在有需求的村小学附设学前班,截至目前,通过改造、维修利用和新建,已经完成了27个行政村幼儿园建设任务”。杨恭介绍道。
为了真正体现学前教育发展的普惠性,惠及困难群众,平川区认真落实甘肃省农村幼儿园基本办园标准、公办幼儿园编制标准和学前教育免补保教费政策,通过定向培训农村中小学及幼儿园教师等方式,确保区域内适龄儿童接受规范、科学的学前教育。
2015年,平川区培训了15名幼儿园园长和90名幼儿园教师,2016年,利用区幼儿园“甘肃省乡村教师影子培训基地”的优势对150名小学转岗教师和刚参加工作的幼儿教师进行了岗前培训。按标准配齐了幼儿教师,配备玩教具、保教和生活设施设备,保障了贫困家庭适龄幼儿接受学前教育。
“我们计划到2017年完成所有有需求行政村的幼儿园建设,实现全区农村学前教育全覆盖。同时,为了体现学前教育对教育精准扶贫的作用,我们积极创造条件,以‘简托’方式解决幼儿午间食宿,减少家长接送次数和时间,真正将农村劳动力解放出来”。杨恭说。
亮点四:夯实基础,教育均衡显成效
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