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精准扶贫下教育公平与效益的博弈分析 　　【摘 要】在脱贫攻坚的时代背景下，教育公平与效益的问题日益凸现，贫困地区的经济发展水平制约着教育的发展，教育发展失衡问题得不到解决，会对全面建成小康社会形成阻碍，本文对贫困地区的教育现状进行分析，找出贫困地区教育公平与效益的均衡点，提出对策与建议。 　　【关键词】精准扶贫；公平效益；博弈 　　党的十九大报告提出：“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，“公平”与“质量”概括出进入新时代我国教育新的历史使命，在公平上表现为精准用力，使贫困地区的教育水平与其它地区的差距进一步缩小；在质量上力求实效，产生较好的经济效益和社会效益，才能实现教育的相对公平。那么，在精准扶贫的今天，贫困地区公平与效益如何博弈？贫困地区的教育效益和质量如何提高？是全社会普遍关注的热点问题，也是当今脱贫攻坚中教育脱贫面临的问题.。贫困地区由于教育设施落后、师资力量薄弱，无论教育软硬实力与城市相比都存在巨大差距，每年都有几千名学生流失，按照党中央的“扶贫先扶智，斩断贫困根”的总体思路，贫困地区都在大力推进教育精准扶贫，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，阻止贫困代际传递，是功在当代，利在千秋的大事。同时，国家在教育方面已经下了大力气，一方面国家投入大量的资金来发展贫困地区教育，每年向农村地区倾斜了至少上千亿元的教育资金，特别是在硬件方面，很多农村和边远地区学校都安装了先进的设备，改进落后的教育设施；增强师资力量，另一方面，贫困地区的学生流失严重，使贫困地区的教育公平与效益还是存在博弈。 　　一、相关概念的界定 　　（一）精准扶贫 　　是指通过对贫困户和贫困村进行精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定坚实基础[1]。精准扶贫在减少贫困、消除贫困、促进贫困地区经济发展和社会相对公平等方面发生了巨大作用。 　　（二）公平与效益 　　教育公平分三个层次：确保人人都享有平等的受教育的权利和义务；提供相对平等的受教育的机会和条件；教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质见习生公平及教育质量公平、目标层面上的平等。习近平总书记关于教育公平也作了重要论述：“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，既关系国家的经济繁荣和社会进步，也关系到人心向背和民众福祉”，他从教育机会、教育条件、教育规则、教育质量、教育保障等方面，对教育公平提出了新要求、赋予了新内涵。教育效益是指教育的投入与产出的比率，即用较少的人力物力财力取得最佳的效果。改革开放之初，我国奉行的分配原则是“效率优先、兼顾公平”，这一分配原则也带来了教育极大的不公平，进入新时代，教育发展的主要矛盾已经转化为人民日益增长的更公平更高质量的教育需求和教育发展不平衡不充分之间的矛盾，为解决这一矛盾，我们在教育的公平与效益之间寻找平衡点，才能克服教育精准扶贫中的许多困难和麻烦。 　　（三）博弈论 　　博弈论是关于策略相互作用的理论，则关于社会行为中理性行为的理论，其中每个局中人对自己行动的选择，必须以他对其他局中人将如何反应的判断为基础。因此，博弈涉及至少两个独立的博弈参与者，涉及到的行动者存在着策略。 　　二、贫困地区教育存在的问题 　　1.基础教育发展不平衡，绝大部分学生上初中后离家都比较远，需要在校寄宿，对于边远、偏僻、特困地区的家庭子女、孤儿等弱势群体家庭经济负担普遍沉重，辍学率比较高。 　　2.城市化背景下农民工大量进城带来的留守子女较多，教育与健康得不到有效保障，精神关爱缺乏，身心容易受到影响，思想观念容易扭曲，在学校学习关态不佳。同时，学校与社区联系松散，留守子女缺乏管教，犯罪率升高。 　　3.优质教育资源分布不均，优质教育资源集中的大中城市，而农村区域不仅没有高等教育?Y源，职业教育和培训，优质中小学教育资源也比较缺乏。 　　4.为了整合资源，很多贫困地方加强对农村师资力量的配备与整合，很多一师一校的教学点被拆并，使部分地区的孩子上学难度更大，交通不便，父母又接送不了，周末回家一次都可能带来不便，贫困地区盲目撤并，整合师资力量给农村贫困孩子带来诸多不便。 　　5.农村的教师，大部分都是招聘而来的，迫切希望合同期满后考走或调走，流动性比较大，想扎根于农村的少之又少；同时，考进的教师男老师少女老师多，有些扎堆休产假，无法正常上课。 　　6.贫困地区由于比较分散，办学点多，但学生人数少，按师生比例配备的教师数量就少；有的地方由于父母外出务工，随父母迁走，学生流失比较大，教师又相应过剩。 　　三、提高教育公平与效益应采取的措施 　　措施一：应当提升教育的软实力。