打破新型农业经营主体资金困境路径探析.docVIP

打破新型农业经营主体资金困境路径探析 　　摘要：目前大多数新型农业生产经营主体处于资金链条紧绷期，不利于进一步发展，因此本文从可变成本、规模生产、资本积累渠道方面剖析其资金紧俏原因，进而从新型农业经营主体自身、政府和市场以及金融方面提出建议，以期破解资金难题。 　　关键词：新型农业经营主体；资金困境；可变成本；适度规模点 　　中图分类号：F832 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）008-000-02 　　一、新型农业生产经营主体的概念及现状 　　“新型农业经营主体”这一概念是在十八大报告中第一次被提到，所谓的“新型”，是相对于传统经营方式而言，是传统农业经营方式的创新和发展，具有相对较大的经营规模、较好的物质装备条件和经营管理能力，劳动生产、资源利用和土地产出率较高，以商品化生产为主要目标的组织。新型农业经营主体分为专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等。 　　培育新型农业经营主体是构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系的关键，对于促进农村土地流转和农业适度规模经营，加快发展现代农业具有重要意义。虽然近年来各级政府对新型农业经营主体给予资金扶持、政策优惠、税收减免等，但是由于“僧多粥少”，财政资金的支持非常有限，新型农业经营主体的资金来源主要还是以自筹为主，兼顾农村信用社、村镇银行等涉农金融机构的小额贷款，由于农业生产周期长、资金投入大、收益产出慢，在其规模经营过程中，资金成为制约其发展的 　　瓶颈。 　　二、新型农业生产经营主体面临资金困境的原因分析 　　（一）可变成本占压过多资金 　　由于种植成本可分为不变成本和可变成本，不变成本主要表现在基础设施和农用机具两个方面，可变成本主要包含地租、种子、浇地、化肥、农药、人工等方面。而在可变成本中，地租比重较大，高达70%，从银行所获取的贷款主要用于支付地租，这就相对挤压了不变成本（水利、电力修缮）的支付空间。但是农业生产经常会遇到风、雹、旱、涝、病等灾害，造成重大减产或歉收，而基础设施建设和农用机具对抵抗自然灾害有一定的作用。因此，若支付可变成本占用过多资金，在资金总量一定的前提下，那么用来搞基础设施建设和购买农用机具的资金肯定会被大量分流。 　　（二）盲目追求规模生产超过财力可能 　　一些新型农业生产经营主体往往为了赚取更多利润，或者为了得到更多国家补贴，容易高估自身实力，过量扩大种植面积，超过财力可能，致使资金支出和收入不相匹配，整个资金循环发生障碍，最终造成资金链条的紧张。 　　（三）资本积累渠道较为单一 　　在农业生产过程中，新型农业经营主体的资本积累主要渠道无非是储蓄和借贷，但在实现过程中比较困难。从储蓄途径来看，在相对落后的农村，农民收入渠道比较单一、收入水平较为偏低，社会保障得不到普及，如果寄希望于通过储蓄方式积累生产资本可以说是非常困难。从借贷途径来看，实施难度也较大。作为申请贷款的新型农业主体一方，虽然拥有农村宅基地、承包经营土地，但是根据《物权法》的规定，农村宅基地、生产土地所有权归集体所有，不允许使用人自由买卖，由于缺乏抵押、担保物，很难获得相应的贷款；同时作为金融机构一方，本身对农业生产贷款抱有风险大的偏见，发放农业贷款积极性不高，再加上涉农抵押担保工具单一等因素，这样就造成银行所提供的金融服务远远不能满足农户生产需求。 　　三、破解新型农业经营主体资金困境的途径 　　（一）找准农业生产适度规模点 　　对于新型农业经营主体来说，并不是种粮的面积越大，生产效益就越高，存在一个效益最优的生产规模。即“适度规模”---用最小的成本取得最大的产量。 　　农业生产是一个短期循环生产的过程，根据TP、MP、AP曲线的关系，可把生产分为三个阶段，如图1所示。在第I阶段，AP曲线逐渐上升并达到最大值，且MPAP；第II阶段，AP曲线开始下降并逐渐递减，AP≥MP≥0；在第III阶段，AP曲线递减，且MP0。 　　在第I阶段，由于MPAP，任何新增资本的产量贡献都大于现有资本量的平均值，增加资本投入是有利的。因此，理性的农户不会停留在这一阶段生产，而是继续增加资本投入量，到达第II阶段。 　　以A户为例，其认为如果机械化能够进一步提升且资金能够稳步跟进，在本户成员劳作能力范围内还可再扩大种植范围。换而言之，假定劳动投入不变，农民耕作技术不变的前提，L4也就是说D点是A户在现有限制条件下可达到的最大产量点，如果目前耕种的数量处在0--L4的范围之间，即现阶段A户还是处于一个资本投入增加即可增产的阶段内，也就是说提升A户的资本积累便可给A户带来更高的收益。 　　不同于短期企业生产曲线，此处的农业生产曲线第三阶段是不确定的。因为粮食生产经营规模并非愈大愈好，而是有一个合适的“