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打造浙中水乡思路调研 　　随着我市经济社会的快速发展，城市规模不断扩大，水的需求量也越来越大，水资源供需矛盾日趋突出，水资源将成为制约我市经济社会发展的重要因素之一。建设“城市水库”、打造“浙中水乡”是加强我市生态文明建设，统筹开发、综合利用水资源，发挥水资源战略优势，为赶超发展提供持续生态资源保障的一项重大战略举措；也是我们亟待超前谋划、着力研究、积极探索的一个新课题。 　　建设“城市水库”、打造“浙中水乡”是发挥水资源战略优势的现实选择 　　水是金华赶超发展的重要战略资源。从我市水资源现状看，雨洪资源流失、季节性区域性缺水、水体污染严重、水功能单一、水资源利用率低等问题比较明显，建设“城市水库”、打造“浙中水乡”，把水蓄起来、连起来、活起来、净起来、美起来、亲起来，进一步拓展水资源功能，提高水资源利用率，是发挥水资源战略优势的现实选择。 　　源短流急，蓄水能力不足，雨洪资源流失明显。我市集雨面积在100平方公里以上的江河就有40多条，而且春夏季节雨量十分丰富，多年平均降水量达1513mm，多年平均年入境水量94亿m3，出境水量170亿m3，多年平均水资源量91？郾73亿m3，但全市821座水库、82747座山塘，总库容只有22？郾3亿m3，其中大型水库2座，中型水库27座，小型水库792座，总库容18？郾7亿m3，正常库容14？郾3亿m3；大小山塘82747座，库容3？郾6亿m3左右；多年平均水资源利用量只有29？郾8亿m3，由于源短流急，蓄水能力不足，大量水资源入境而过，雨洪资源流失非常明显。 　　雨量充沛，时空分布不均，以致季节性区域性缺水。我市属亚热带季风气候，多年平均降水量为1513mm，最大降水量2000多mm，最少降水量955mm。2—10月降水量较大，特别是梅汛期常常引起洪涝灾害，而秋冬季节降水量偏少，存在季节性缺水。北部山区年平均降水量在1500mm左右，平原地区年平均降水量只有1350mm左右；武义、磐安人均水量比较充沛，义乌、永康、金东等地缺水比较严重，义乌的人均水资源量只有665m3，只有全市平均水平的三分之一强，区域性缺水比较明显。 　　水体污染，水质下降，水环境治理要求迫切。经过多年的保护和治理，全市地表水环境质量总体有所好转，但由于工业污染、农村面源污染现象依然较为突出，水环境保护形势和饮用水源环境安全不容乐观，水源地保护的压力不断加大。从2011年度本区域监测的1083？郾5km、70个控制断面、57个重点水功能区的监测结果看，符合目标水质的水功能区23个，代表河长413km，分别占总数的40？郾4%、38？郾1%；符合地表水环境质量I～Ⅲ类标准的水功能区39个，代表河长668？郾8km，分别占参评数的68？郾4%、61？郾8%。区域内各主要河流流域水质达标率在全省还处在较低水平，金华江干流水质仅为Ⅳ类，义乌、东阳境内的东阳江干流水质大部分已经低于Ⅴ类，大部分河水已不能作为生活用水和重要工业用水。 　　功能单一，利用率低，统筹综合利用紧迫。近年来，我市人均年综合用水量、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量以及农田亩均用水量等主要指标呈逐年下降的趋势。但我市生活生产用水仍属于粗放模式，水资源浪费量较大。主要表现在水的有效利用率低：农业灌溉系数低，仅有50%；工业耗水量大，重复利用率低；群众节约用水观念比较淡薄，优水劣用、劣水弃用的情况普遍存在；水资源功能单一化，往往只考虑水的资源功能，却忽略了景观功能、环境功能、生态功能，没有统筹考虑防洪抗旱、改善水环境、营造水景观、修复水生态、提升城市品位等功能，水资源整体科学利用、综合利用程度不高。多年平均水资源利用率只有32？郾5%，明显低于全国平均水平的45%，更低于发达国家75%的利用水平。2011年，我市降雨量位列全省第三位（衢州、丽水等多山，舟山、台州等多海地区不放入比较，下同），但水资源利用率仅23%，低于全省29%水平。综合考虑水的资源功能、环境功能、生态功能和景观功能，不断提高水资源综合利用率，显得十分必要而紧迫。 　　未来用水需求，量增质高，水资源要素制约日益凸显。随着经济社会快速发展，城市化进程加快，未来10年、20年，水资源供需矛盾将逐渐形成并不断扩大。经专家预测和水量平衡计算，《浙中城市群水资源可持续战略研究报告》指出，到2020年浙中城市群许多地方的城镇生活需水、乡村生活需水、重要工业需水等对水质要求较高的优质水缺水情况将非常严重。按90%保证率计算，到2020年除东阳、浦江外，都会出现优质供水紧缺局面。我们必须把水作为建设现代生态文明、持续推进赶超发展的核心资源，进行合理开发、优化配置、全面节约、有效保护和科学管理。 　　建设“城市水库”、打造“浙中水乡”已具备良好的基础条件 　　借鉴发达地区水利建设实践经