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职教集团利益相关者的协同模型与共生策略 　　摘 要 经过近20年的发展，我国的职教集团建设取得较大成就，展现出独特功效，为职业教育改革发展积蓄了潜能。但从实际效能看，依然存在着凝聚力不够强、激励机制不够完善、企业参与人才培养动力不足等问题。依据利益相关者理论，职教集团利益相关者包括核心利益相关者、蛰伏利益相关者、边缘利益相关者等主体，可以从激发需求驱动点、搭建利益共享?c、明确责任共担点、登上共赢制高点四个方面，实现职教集团共生发展。 　　关键词 利益相关者理论；职教集团；协同模型；共生发展 　　中图分类号 G717 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）04-0044-04 　　20世纪90年代，作为凝聚“政府、学校、行业、企业”等多方力量的职教集团开始得到社会认可，并在我国职业教育领域迅速传播。近20年来，职教集团在创新体制机制、深入内涵发展、优化专业建设、带动产教融合、实现多方共赢等方面展现出独特功效，受到国内学者的持久关注。尽管经过较长时间的探索，现行的职教集团依然存在着凝聚力不够强、激励机制不够完善、企业参与人才培养动力不足等问题。造成这种局面的原因，从表面上看是未能充分调动“政府、学校、行业、企业”的积极性，从根本上看还在于未能协调好职教集团内利益相关者成员间的利益。在此背景下，本文提出在利益相关者理论指导下开展职教集团长效运行机制的研究。 　　一、利益相关者理论与职教集团内的利益相关者 　　（一）利益相关者理论概述 　　利益相关者理论是由斯坦福研究所（Stanford Research Institute）于1963年提出的，其背景是英、美等西方国家的企业由于奉行“股东至上主义”理念，过分强调股东利益最大化，致使经济遭遇前所未有的困难后，在吸取德国、日本等国家人本主义管理经验的基础上形成。 　　弗里曼（Freeman，1984）把利益相关者理论定义为“任何能够影响组织目标的实现或受这种实现影响的团体或个人”。这个定义虽然顾及了所有利益相关者的利益诉求，强调在多元利益主体之间取得平衡，最大限度提高利益相关者对组织的支持，但由于涉及主体过多，研究和实施难度较大，因而也被称为“广义的利益相关者理论”。 　　克拉克森（Clarkson，1994）把利益相关者理论定义为“在组织组建和运行过程中投入了一些实物资本、人力资本、财务资本或一些有价值的东西，并由此承担了某些形式风险的团体和个人”。这个定义区分了利益相关者与组织联系的紧密程度，关注与组织密切相关的有限主体的利益诉求，突出了核心利益相关者，研究主体相对明确，操作更为具体，因而被称为“狭义的利益相关者理论”。 　　此后，利益相关者理论得到不断发展，先后经历从“利益相关者影响”到“利益相关者参与”再到“利益相关者治理”的变迁过程[1]。但该理论的核心依然不变：任何组织的发展都离不开各种利益相关者的投入或参与，只有追求利益相关者的整体利益，而不仅仅是某个主体的利益，这个组织才能得到健康可持续发展。利益相关者理论所蕴含的利益相关者多元治理的动力机制，为我国职教集团长效运行提供了理论依据。 　　（二）职教集团内利益相关者的识别 　　职教集团是以自愿、平等、互惠互利为原则组建的非营利性、松散型职业教育组织。与其他组织相似，职教集团在运行中也会出现一组利益相关者。为利于操作和实施，本文借鉴狭义利益相关者理论，将职教集团利益相关者界定为“在职教集团组建和运行过程中进行了一些专用性投资（如人力、财力、物力），能够为职教集团持续发展所依赖的群体或个人”[2]。按照利益相关者理论，一个组织的利益相关者有核心和非核心之分。这就需要对职教集团的利益相关者进行识别和区分。 　　1.核心利益相关者 　　核心利益相关者是指与职教集团有紧密利害关系，有强烈参与意愿和能力，能直接左右职教集团生存和发展的利益主体。职教集团是在政府主导下，主要牵头院校主动作为组建起来的，其目的在于培养高素质技术技能人才。办好高水平职业教育是政府的责任，培养好技术应用型人才是职业院校的义务，学好过硬的技术本领是学生的本分。因此，政府、牵头院校、专业学生是职教集团的核心受益者，自然成为职教集团的核心利益相关者。 　　2.蛰伏利益相关者 　　蛰伏利益相关者是指与职教集团联系较为紧密，以显性契约人形式成为职教集团组成部分的利益主体。当利益受到损害时，这些利益主体就会从蛰伏状态转为活跃状态，在很大程度上影响到职教集团的顺利运行。职教集团以自愿加入、自愿退出的原则组建，虽不能直接左右职教集团的生存与发展，但行业协会、企业和参与院校依据集团章程加入职教集团后，成为职教集团的重要成员，自然就成为职教集团的蛰伏利益相关者。 　　3.边缘利益相关者 　　边缘利益相关者是指未加入职教集团，