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职位、岗位、职务的内涵辨析
摘要:本文从职位、岗位、职务的词源定义、人事功能演变及实践分析出发,辨析了职位、岗位、职务内涵的异同,提出了建立以职位为核心的人力资源管理模式的建议。
关键词:职位;岗位;职务;内涵
关于职位、岗位、职务的定义和关系,众说纷纭,长期以来没有一致的、权威的意见。到底他们有何内涵、异同,如何使用,这些问题不仅困绕着企业人力资源管理者,也困绕着企业员工,理清其内涵和外延,有着十分重要的意义。
一、职位、岗位、职务的有关定义
(一)词源定义
岗位,汉语词典解释是“原指军警守卫的处所,泛指职位,如坚守岗位、生产岗位”。从字面看,岗位首先有处所、位置的内涵,可以理解为劳动或工作发生的地方。从历史上看,与岗相关的词,有岗亭、岗哨。
职位,汉语词典解释是“任职的岗位、头衔”。从字面看,职位不仅指工作位置,还有头衔。从历史上看,与职相关的词,有职秩、奉职、降职等,职与中国古代官僚制度密切相关。
职务,汉语词典解释是“按规定所担任的工作”,可认为是担任的职责和任务。从历史来看,职务过去与身份管理密切相关,标志干部身份就是职务,分为行政职务、专业技术职务等。
(二)管理学定义
上世纪20年代诞生的“泰罗制”工厂管理及其工作分析制度,可视为现代人力资源管理意义上的岗位或职位起源,在英语中,job和position通常分开使用。工作分析技术发展的同时,职位分类(position classification)制度也获得发展,以Position为基础形成了3P或5P人力资源管理模式。上世纪90年代,外企大举进入中国,人力资源管理学科作为一门学科正式引进中国后,人力资源管理学界和企业实践中,Position的翻译是职位、岗位混用。
二、职位、岗位、职务人事管理功能演变
(一)岗位的人事功能。无论是计划经济时代还是改革开放以来,岗位责任制都是企业的重要人事制度。特别是改革开放以来,为改革分配制度,打破等级工资制而建立起来的岗位技能工资,进一步健全了岗位的人事管理功能,国有企业岗位体系设置大多从这个时期开始,企业相继进行了岗位测评等工作,后又不断的通过各种形式的岗位工资(岗位绩效工资、岗位薪点工资等)进一步强化岗位的概念。
(二)职位的人事功能。上世纪90年代中期,国家逐步推进公务员管理体制机制改革,明确提出对公务员实行职位分类制度,公务员法实施后并以法律形式固定下来。政府人事管理采用职位管理的概念,而企业和事业单位仍采用岗位管理,企业实行以劳动合同管理为基础的聘用制,事业单位实行以岗位为基础的聘任制。
(三)职务的人事功能。职务是早期政府和企业人事管理中使用较多的概念。一般情况下,行政职务主要指科级以上的领导干部岗位,工人的工作一般称岗位。国家对于专业技术职务的解释为“专业技术职务是根据实际工作需要设置的有明确职责、任职条件和任期,并需要具备专门的业务知识和技术水平才能担负的工作岗位,不同于一次获得后而终身拥有的学位、学衔等各种学术、技术称号”。此外,干部履历表上的行政(职务)级别的栏目,写着的正科级、正处级、副局级,则是级别。
三、职位、岗位、职务的实践和启示
(一)相关实践
1.公务员职位体系。根据国家公务员法规定,公务员管理实行职位分类制度,同时吸收了品位管理的合理因素。公务员职位主要划分为行政执法、专业技术、综合管理三类职位,并根据职位类别设置职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务,领导职务层次分为国家级正职副职、省部级正职副职、厅局级正职副职、县处级正职副职、乡科级正职副职,综合管理类的非领导职务分为巡视员、副巡视员、调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员,专业技术和行政执法类根据其职位特点另行制定。
2.某科技公司职位体系。职位体系共分三大层级、四大序列、43个子系列,通过CRG工薪评定系统对标准职位进行评定,并确定薪酬标准。职位分为管理族、技术族、营销族、职能族四个序列,每个序列再细分子系列,并根据子序列设置职位。如技术族软件设计系列包括主任软件设计工程师、高级软件设计师、软件设计工程师等职位,财务系列包括高级财务经理、财务经理、主管会计师、会计等。
3.某油田公司岗位序列。该公司岗位工资序列划分为5个序列18个等级,相同等级不同序列工资标准不同。经对该油田公司的代表性岗位进行层级归并,也能够得出类似公务员职位体系的岗位层级序列。全部岗位划分为5个序列:经营管理、专业技术、基层管理技术、技能操作、非技术服务。经营管理序列设置油田副总师、正处、副处、单位副总师、正科、副科、主办、协办、办事员等岗位;专业技术序列设置油田技术专家、单位首席专家、单位技术专家、主任师、一级师、二级师、三级师、技术助理
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