职教园区多样化发展的特点.docVIP

职教园区多样化发展的特点 　　【摘 要】《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”。当前，学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，把职业教育与产业发展同步规划、同步建设、融合发展已成为各级政府与产业界的共识。 　　【关键词】职业园区；多样化；发展特点 　　职教园区是政府、行业、企业、学校多种力量共同参与办学，在一个集中区域内通过资源集约共享、规模效应实现现代化教育体系与社会服务功能的有机结合，充分发挥职教园区的集团化、集约化优势，逐步实现职业教育链与产业链的相互融合。职教园区是政府主导的、具有共享职教资源性质的教育组织形态，其建设的主要功能是整合各种职教资源，使其规模化、集中化，避免职业院校重复建设、无序竞争，最大限度地提升职业院校的教学质量，为区域经济和社会发展输送技术技能型人才。 　　一、职教园区发展呈现出如下特征 　　第一，政府主导，校企合作。《现代职业教育体系建设规划（2014―2020年）》（以下简称《规划》）中指出：“地方政府整合职业教育资源、区域内职业院校资源共享等方式多样化发展职业教育集团。”职教园区一般由多所职业学校入驻，通过政府力量整合分散的教育资源，走职教集团化发展道路。以强大的政府力量为主导，以市场为引领，引导企业、行业、学校协调参与创新，职业园区发展形成良性循环，构建职教园区发展的良好外部环境。 　　第二，集成化，高效率。《规划》中指出：“新建城市、城市新区和各类产业集聚区建设要科学规划职业教育布局，统筹教育和产业资源，推动产教融合发展。”职教园区建设的重要目的之一就是通过职业院校的聚集，提高土地利用效率，发挥聚集效应作用，优化资源配置，降低办学成本和管理费用，充分整合教育资源和社会资源，促进职业教育的整体提升，进而提高办学效益。职教园区是顺应经济社会和教育发展的要求形成的职业教育聚集园区，职教园区的高效运行将推动职业教育的进一步发展，促进职业教育与社会经济的协调发展。 　　第三，开放性，共享性。开放性与共享性是职教园区发展的本质特征，要从全社会人力资源利用和企业用工需求的大局来思考职教园区的建设和发展。集约化办学使分散的职业教育被拉近，职教园区资源的开放性和共享性已是大势所趋。要紧密与社会和企业的联系，坚持校企合作、工学结合；要强化教学、学习、实训等教学活动与生产过程的对接和融合，以全面开放、包容、互动、员工培训、实验实训、技能鉴定、技术推广等为载体，构建功能一体化的现代职业教育体系；要开放职教园区的教育资源，创新服务社会的各种平台，满足社区建设和社会成员终身学习的需求，建立职教园区开放发展的机制和资源共享的发展模式。 　　二、职教园区条件下集中办学模式存在的问题 　　（一）前期规划不科学，后期无规划，资源浪费严重 职教育园区前期规划脱离实际，建设规模过大，土地资源浪费，存在“空壳化”的隐患。多数职教园区未能实现满负荷运营，绝大多数园区在校生没能达到预期的目标，极个别的职教中心园区学生还不到设计要求的五分之一。不饱和运转的结果就是大多数建筑空闲，基础设施和教育资源不能充分利用。 前期的规划不科学源于对生源情况预测的不准确和好大喜功，后期的无规划源于园区管理水平和学校教学水平较低。由于管理水平低、建设无规划造成无谓的重复建设和资源浪费，而教学水平低造成大量实习实训设备闲置。个别职教中心利用国家扶持政策，盲目上项目要资金花巨资购进大量实训设备或实验器材，当设备和器材到位后却闲置在那里。也有一些职教中心建设实训基地时没有规划，致使刚建好没多久的实训大棚几乎还没正式使用，又建了另外一个类似的实训大棚。职教园区管理水平不高，教学水平较低导致的后期建设无规划造成大量资源浪费，其主要原因是相关部门对职教园区的监管力度不够和个别管理者脱离群众独断专行。 　　（二）资源共享层次较低内容单一 目前，多数职教育园区教育资源的共享还处于资源共享的初级阶段，局限于体育、娱乐和生活设施以及图书馆等公共设施的共享。对于专业、课程、实训基地和师资等的共享还较少。职教园区共享层次较低内容比较单一的原因与教育资源的属性以及学校的观念有关。硬件设施的共享比较容易实现，而软件却比较难以共享。同时，园区内各学校各自为政，缺乏有效的沟通和交流也是导致教学资源共享不顺畅的原因。 　　（三）职教园区内涵建设不够 各地职教园区多数是政府出巨资建设而成，园区内的硬件设施都比较完善，但是政府的巨额投入无法直接改变园区的文化氛围和促进园区各校的制度文化、精神文化的建设。同时，政府对于园区教学质量的提高和软实力问题只能是提出一些指导意见，而真正地实施还要园区内各个学校的长期努力。比如，对于如何推进园区文化建设，深化工学结合、校企合作人才培养模式改