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芬兰职业教育国际化路径及其借鉴 　　摘 要 以利益相关者理论为剖析视角，透视芬兰职业教育国际化利益相关者角色特点，主要表现为政府主导，政策、组织保障有力，引领职业教育国际化总体方向；企业与职业院校分工明确，驱动职业教育国际化高效运行；芬兰职业院校师生成为职业教育国际化的受益者，依托各类国际组织提供的平台，整合资源，促成职业教育国际化可持续发展。基于此，中国职业教育国际化发展应关注：制定职业教育国际化战略，形成系统政策制度体系；鼓励多元利益主体明确角色，积极参与职业教育国际化进程。 　　关键词 芬兰；职业教育国际化；路径；利益相关者 　　中图分类号 G719.531 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）22-0068-05 　　芬兰为北欧小国，其国际竞争力排名一直名列前茅，这得益于其成功的职业教育。在经济全球化的今天，芬兰致力于将其举办的职业教育的经验推向全球，在职业教育国际化方面积极开拓创新，探索出适应自身发展的职业教育国际化路径。新的历史时期，在中国“一带一路”战略背景下，越来越多的中国企业成为跨国企业，中国职业教育“引进来”与“走出去”成为历史必然。本文以利益相关者理论工具透视芬兰职业教育国际化的特点，探究芬兰职业教育国际化的路径，以期对中国职业教育国际化提供借鉴与参考。 　　一、芬兰职业教育国际化战略的背景 　　（一）政府职业教育国际化发展战略的推动 　　20世纪80年代末期，教育国际化成为教育发展的趋势之一。自1995年加入欧盟，芬兰政府不断鼓励学生要积极应对全球化变革，成为欧洲乃至世界公民，因此，随着经济全球化进程不断加快，人口、产品、资本流动速度也在同步加快，芬兰教育体制发生了前所未有的变革，芬兰教育体系的各个组成部分，包括职业教育，已经向学生提供?碜怨?外的学习机会，同时来自国外学生也可以在芬兰获得学习机会，具体包括语言、文化、社会等方面。通过多年的发展，芬兰职业教育国际化程度大大提高，学生的国际化视野得以拓展，国际化技能水平得以提升。 　　（二）企业推动职业教育国际化进程 　　自20世纪90年代以来，芬兰产业结构经历重大调整和改革，企业活力得到明显增强，产品跻身国际市场，国际竞争力日趋增强。特别是90年代中期以来，芬兰经济实现高速发展，每年以近5%的速度递增，位列欧盟国家前列[1]。为适应经济全球化的发展趋势和不断变化的市场，芬兰着重发展电子、信息和服务等行业，使国内不断涌现具有国际竞争力的企业，芬兰企业在打造国家和世界品牌的过程中，积极参与支持职业教育发展，并为职业学校提供大量的教育教学经费，同时，伴随经济全球化的趋势，芬兰教育服务贸易逐渐成为其服务贸易对外出口的重要组成部分。 　　（三）通过欧盟获得更多走向国际化的机会 　　欧盟通过为成员国提供各类职业教育与培训国际交流项目来支持职业教育国际化进程，开展各类欧盟国际交流项目，并向成员国提供经费支持。芬兰作为欧盟成员国家积极推动并组织职业教育学生赴海外参与国际交流项目，以2013年芬兰参与欧盟的列奥纳多?达?芬奇（Leonardo da Vinci）项目为例，芬兰职业教育学生获得欧盟资金支持占到欧盟该项目资金的43.8%，且有大量职教教师依托该项目赴海外进行交流，同时也吸引了各国的职教教师来芬兰进行国际交流。 　　（四）学习者个人发展的迫切需要 　　在芬兰，各行业国际化进程的加速发展已经深刻影响到职业院校学生个人的未来职业发展。职业教育国际化的目的在于帮助学生获得技能以应对未来多元化工作环境带来的挑战。职业教育国际化要求提升语言技能、灵活处理问题的能力及包容能力，还有就是应具备国际劳动力市场所认可的资格证书。芬兰的职业院校学生希望能适应经济全球化的发展趋势，获得满意薪酬水平，提升自身社会价值和地位，这就需要不断提升自身的国际化素养、跨文化交际力和跨文化适应力，获取国际通用证书。 　　二、以利益相关者理论透视芬兰职业教育国际化特点 　　利益相关者理论是20世纪60年代前后在美、英等长期奉行外部控制型公司治理模式的国家中逐步发展起来的。利益相关者理论要求企业管理层在经营决策中妥善处理与不同利益相关者的关系，平衡利益相关者的正当权益要求，争取利益相关者最大程度的合作以便实现企业的战略目标。该理论可以作为一种探讨问题的方法和分析思路，在研究某个确定问题时要首先识别利益相关者（特别是关键利益相关者），分析他们的利益诉求和利益诉求对组织及其运动方式的影响，通过确定利益相关者的相关假设和影响方式，促进问题的合理解决。 　　Mendelow的利益相关者分析图是由利益相关者理论衍生出来的一种非常实用的分析工具，经常被企业用来评估某项新的产品。如图1所示，利益相关者分析图主要由以下三个基本要素构成。一是权力。权力是一种机制，期