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新常态下黑龙江外派劳务思考 　　[摘要]目前我国高端外派劳务是经济新常态下对外劳务合作业务发展的新趋势和新要求，也将成为企业突破壁垒、提质增效、快速创新发展的新路径、新趋势和新常态。黑龙江省要优化外派劳务结构，推动外派劳务企业转型升级，应采取以下措施大力发展高端外派劳务：加大推广宣传力度，加大外派劳务政策的支持力度，加强劳务外派信息的整理和收集，提高劳务外派人员的整体综合素质，引导大学生国外创业新理念，积极开展“企业进平台、平台进院校”推进工作，加强高端劳务外派人员培训基地的管理与建设，加强对俄外派劳务指导等。 　　[关键词]黑龙江；劳务合作；外派 　　[中图分类号]F2492 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]2095-3283（2017）12-0039-03 　　“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。”这是刚刚闭幕的十九大会议主题。这也是我们全国人民今后工作、学习的目标与方向。 　　我国经济已经由高速、快速增长阶段转向高质量、高标准发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。 　　习近平总书记曾经指出：“目前我国发展仍处于重要战略机遇时期，我们一定要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的一颗平常心态。”以新常态来判断当前中国经济形势的新特征，并将之上升到一定的战略高度，表明我们党中央对当前中国经济增长阶段变化规律的认识更加深刻，意义更加深远。正在对宏观政策的选择、行业企业的转型升级产生方向性、决定性的重大作用与影响。 　　而作为新常态下的外派劳务如何开展业务是一个非常值得我们认真思考的问题。 　　在我们国家产业结构调整、不断出台新政策扶持的大环境，并随着中国提出“一带一路”的伟大倡议，在充分展示了“世界养育中国、中国回馈世界”的主旋律下，外派劳务迎来了快速发展的春天。当“互联网+”成为2015年中国经济转型升级“热点”时，与之紧密相关的外派劳务业务也应顺势而为，锁定和捕捉宏观经济“新常态”下的战略机遇将是大势所趋。 　　目前我国高端外派劳务是经济新常态下对外劳务合作业务发展的新趋势和新要求，也将成为企业突破壁垒、提质增效、快速创新发展的新路径、新趋势、新常态。 　　一、我国高端劳务外派所面临的新形势 　　从当前整体国际态势上看，随着全球科技日新月异的快速发展、产业结构的不断调整和老龄化社会的迅猛到来，卫生医疗、信息技术、环保产业、健康产业、旅游产业、新型农业等朝阳产业对高新技术人才的需求逐日递增。新的需求趋势正在推动国际劳务市场结构逐步形成以高端技能型、知识型、复合型、多功能性劳务为重点的多行业、多层次、多渠道、多角度劳务市场的需求结构发展。根据最新国际移民组织对全球劳动力市场的权威预测，从2017年到2030年全球将增加48亿个新工作契机。在发达经济体到2020年，大学毕业、受过高等教育的技?g型工人缺口将达到1700万―1900万人。目前许多欧盟成员国家中，尽管失业率虽然居高不下，但仍然存在超过500万个空缺岗位，就业缺口最大的10大行业中包括熟练技工、营销代表、工程师、管理人才、财务人才、技术人才、司机、行政人员、农技师、信息技术人才和体力工作者。其中中高级专业技术人才短缺最为突出。 　　从目前国际市场上看，英国、德国、法国、意大利、新西兰、澳大利亚等许多发达国家对技术工人的需求缺口非常巨大，特别是护士护理、熟练技工、农业技师等高端劳务市场保持逐年持续增长的趋势。目前欧盟劳动力人口数量常年持续减少，到2025年欧洲劳动力将减少2600万人，到2050年减少7000万人。据统计奥地利存在劳务空缺岗位填补困难的雇主百分比达到42%，希腊、瑞典、法国、比利时、德国等国超过21%。澳大利亚对技术工人的需求越来越大，目前需求各类技术工人近60万人。另据澳大利亚权威的波士顿咨询公司最新预测，到2030年将有260万劳动力缺口，农业、畜牧业、肉类加工业、矿业、餐饮业等技术工人严重短缺。本国劳动力资源严重不足，只有引进外籍技术工人来弥补不足，澳大利亚政府现在已经降低并放宽了“457劳动合约”中工作签证等要求。 　　目前日本受东京承办2020年奥运会和人口老龄化的严重影响，已调整了引进外来技能实习生来日本的政策，将逐步扩大技能实习工种和人数、提升工资待遇、食宿待遇、福利待遇、延长实习期限、增加从业职种并允许技能实习生可以二次返日，成为赴日本技能实习业务的长远发展前景。同时，日本预测对介护人员的需求将超过400万人，放宽外籍介护资格认定将为黑龙江省外派日本介护高端项目提供十分难得