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新形势下建筑工程质量监督存在问题以及解决措施 　　【摘要】随着我国经济社会的高速发展，建筑行业监督问题也面临着诸多问题与挑战，如工程质量监督手段落后、监督人员素质需要进一步提高等等，因此，我国应该建立相关健全的法律法规，明确监督机构的执法地位，确保整体提升建筑工程质量。 　　【关键词】建筑工程；监督；问题；措施 　　1引言 　　建筑工程的质量不但关系到工程建设项目的投资效果而且影响着人民群众的生命财产安全，随着我国社会主义经济体制的不断完善，建筑工程监督领域基本实现了有法可依、有法必依，监督制度由无到有、由浅入深，逐步实现了科学化与规范化，但由于地域差异以及监督工作量的不断增加，监督力量仍然存在不足之处。本文通过分析建筑工程质量监督存在的问题指出了一些改善监督制度的具体策略与方法。 　　2新形势下工程质量监督存在的问题 　　2.1监督机构定位模糊 　　根据有关建筑条例规定，建筑工程监督机构是受行政部门委托对建筑工程实施监督管理的机构，由多年的监督经验看来，监督机构的定位存在以下几个方面的问题，首先是监督机构仅被委托行使执法检查权，不能行使处罚权，机构职能不完善，对监督过程中出现的问题只能采取整顿停工的办法，执法力度不严，直接影响了监督成效。其次是各地监督单位性质不统一，部分为事业型单位，部分为政府单位，人员缺乏政府公务员的认同感，人员素质与建设发展不协调。最后是多数监督机构法律地位较低，执法力度较弱，甚至有的监督机构与其他政府机构合并执法，直接导致了监督精力分散，工作重点模糊不清。 　　2.2相关监督管理机制不完善 　　健全建筑工程质量的监督机制可以保证监督工作有法可依，然而我国的建筑质量监督体系并不健全，监督过程中存在较多违法、违规行为，监督制度理论性较强，可操作性较差。例如，我国关于建筑工程质量监督的相关文件中系统规范的总结了一些监督方法与参考依据，但实际操作中却存在很多漏洞，一些现实的违法违规行为并不能在相关建筑条例中找到相应的处罚措施，参照法规与实际情况相差较大，这严重削弱了建筑工程质量监督的效果，影响了监督工作的顺利进行。 　　2.3监督工作进行困难 　　监督工作运行困难主要存在两方面因素，一方面是监督经费运转困难，自我国取消监督收费政策以后，监督机构普遍面临经费不足的困难局面。首先是机构人员超编费用存在缺口，监督机构只能依法发放在编人员的核定工资，而不能保证超编人员的工资费用，这必然会导致大量临时人员被清退，监督力度不足的问题将会更加突出。其次是监督办公费用不足，机构只按照标准发放办公经费，监督检查成本较高的项目则会面临经费不足的局面。最后是专项经费划拨困难，质量监督中的工程质量抽样检测等费用较大的项目需要专项划拨资金，而很多监督机构反映申请此类资金比较困难，项目专项资金经费不足。另一反面的原因是建筑质量监督手段落后，目前我国建筑质量监督仍然采用陈旧的“敲、打、看、摸”方法，而很少使用现代科技的检测仪器，不能全面有效的检测建筑工程中存在的质量问题。 　　2.4监督人员素质不高 　　随着监督工作量的不断增加，监督人员出现严重紧缺的局面，专业监督人才少之又少。同时监督人员的专业素质普遍不高，监督队伍良莠不齐。建筑质量监督是一项综合性很强的工作，监督人员的综合素质是保障工作顺利进行的重要基础，但目前我国监督人员的服务意识不强，思想觉悟较低，甚至很多监督人员为了一己私利，疏于建筑质量的监督，加大了建筑的潜在危险性。同时监督人员的管理观念也不科学，对相关法律法规的认识还不够充分，欠缺一定的创新意识与管理能力。 　　3工程质量监督面临的新形势 　　3.1建设量迅猛增加，监督任务更加繁重 　　新形势下，我国建筑工程建设量不断增多，监督任务变得越来越繁重。各地建筑工程的质量发展极其不平衡，不同级别的城市人均工程建设面积不同，据调查发现，不发达地区建筑质量不合格率是发达地区的近两倍，城乡建筑质量存在很大的差别。同时随着各地技术难度大、施工复杂的大型公共建筑物的普及，建筑工程广泛的使用各种新技术、新材料与新工艺，这也一定程度上加大了工程质量监督的难度。 　　3.2建设工程质量事故仍有发生 　　近年来，随着社会的不断进步，人们对建筑工程的质量要求也越来越高，加之大量新技术、新工艺的推广使用致使精装房大量涌现，施工矛盾也逐步扩大，建筑工程出现了一些新的质量监督问题，严重影响了工程的使用功能。同时实际工作中建筑机构隐患严重、工程质量检测作假时有发生，建筑工程质量令人堪忧。例如前不久安徽省就出现了因“楼板被踩穿”而引发的建筑事故，郑州市某小区300多套房子因质量问题被全部拆除。这些事故的发生严重影响了建筑业在人们心目中的地位。 　　3.3建设工程质量主体过多 　　目前建筑质量的主体涉及面越来越大，设计