新形势下乡镇林业站保护浙江省森林资源存在问题及对策.docVIP

新形势下乡镇林业站保护浙江省森林资源存在问题及对策 　　摘要 改革开放以来，经济得到飞速发展的同时给森林资源带来严重的破坏，资源与环境问题日益尖锐，已成为人类社会进入21世纪寻求持续发展所面临的根本性、战略性问题，全球性的生态环境问题，诸如温室效应、生物多样性减少、水土流失、土地荒漠化、气候干旱化、水资源短缺等，都与森林资源的急剧减少有着紧密的关系，并引起国际社会的普遍关注。据估计，人类已永久性地破坏了大约12%的陆地净生产力，人均林地面积将由2002年的0.6hm2减少到2025年的0.45hm2，减少25%，而且地球上可耕地面积的1/3已由于人类因素造成的土地退化而减少了土地的潜在生产能力。乡镇林业站为保护一方森林资源起着重要的作用，但在新形势下如何做好乡镇林业站工作也面临着重要挑战和新问题。 　　关健词 乡镇林业站；保护；森林资源；问题；对策；浙江省 　　中图分类号 S76文献标识码A文章编号1007-5739（2008）09-0050-02 　　 　　1保护浙江省森林资源存在的问题 　　 　　1.1森林火灾是造成森林资源破坏的主要原因之一 　　历史上频繁发生，缺乏有效的预防和扑救措施。自中华人民共和国成立后，各级人民政府加强对森林防火工作的领导，制订了防火法规、制度，普遍建立了森林防火管理机构和护林防火组织，并加强护林防火基础设施建设，增强了预防、扑救能力，使森林火灾发生的次数和造成的损失逐渐减少。据1949～1995年47年间统计，全省共发生森林火灾约3.75万起，受灾面积达27.55万公顷。 　　1.2乱砍滥伐是破坏森林的又一重要因素 　　近几年随着人口增加、生产发展，陆续发生毁林垦殖和焚林驱兽现象；历代战争更使大片森林受兵燹之害。虽然国家采取了不少制止乱砍滥伐的措施，取得一定成效，但每当山林所有制变革和山林权属调整时期，乱砍滥伐毁林事件仍时有发生。 　　1.3病虫害是无烟的森林火灾 　　历史上发生较少，但近代由于山区开发加快，以常绿阔叶林为代表的次生原始森林植被被大量采伐，代之以大面积的人工针叶纯林，使森林生态环境恶化，加上改革开放后流通搞活，传播迅速，导致森林病虫害日趋严重。据1950～1995年不完全统计，全省累计病虫害发生面积约1 066.7万公顷，松毛虫、竹螟、竹卵圆蝽、松干蚧、毛竹枯梢病、松材线虫病等相继暴发成灾，造成重大损失。各地采取化学、物理、生物和综合防治方法，并加强植物检疫等措施，有效地遏制了森林病虫害的发生与蔓延，显著减轻了病虫灾害的损失。 　　1.4肆意破坏野生动植物资源 　　野生动植物资源下降的趋势有所减缓，资源正处于恢复阶段，但形势不容乐观。大型动物或顶级物种还处于灭绝的边缘，一些重要树种也濒临灭绝。野生资源及其生存环境长期受到严重的破坏，目前不但分布点减少，而且个体数量已非常稀少。鸟类资源很是不妙，不少鸟类已近于绝迹边缘。 　　 　　2乡镇林业站保护浙江省森林资源的对策 　　 　　2.1抓好森林防火工作 　　要进一步提高对森林防火工作的重要性、必要性和紧迫性的认识，时刻绷紧森林防火这根弦，增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感，把森林防火作为维护改革发展稳定大局的一件大事，抓紧抓好，抓出成效。要强化措施，切实抓好森林防火工作。 　　（1）加大宣传力度，提高全民森林防火意识。要利用一切宣传工具，采取多种形式，加大森林防火宣传教育力度。要特别注意对乡镇场所、偏远村屯和山上作业点的宣传，进村入户对农户进行贴心宣传；如各护林员、驻村干部都抓住重点对象、高危群体，有针对性地进行宣传，对小孩及精神病患者等重点监管对象一定要坚决落实监护措施，严防森林火灾的发生。对学校、各类企业则要求反复教育学生和务工人员不要上山玩火。要制订村规民约，树立大型宣传牌、中型宣传牌；中小学校开展了“五个一”宣传活动；各村要配置铜锣。采取以上措施可进一步增强全民的森林防火意识和法制观念，提高全民保护森林资源、参与森林防火事业的自觉性。 　　（2）加大火源管理，严格禁止一切野外吸烟和弄火行为。必要的生产用火要严经防火指挥部批准后，方可进行。未经批准擅自用火的，要追究当事人的责任，并给予相应的经济处罚。对林内从事生产作业的单位和人员，必须统一组织，明确责任，预交防火抵押金，落实防火措施。5级以上大风的高火险天气，要停止一切野外生产和生活用火，乡镇场所一律不准生火做饭。 　　（3）明确责任，切实加强对森林防火工作的领导，进一步抓好森林防火行政领导负责制的落实。根据国务院《森林防火条例》和《浙江省森林防火实施办法》，结合乡镇实际，制订《森林防火预案》，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，真正做到一级抓一级、一级对一级负责，把森林防火的责任落到实处。森林防火关系到保护森林资源，关