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新形势下乡镇档案管理现状及对策 　　摘 要：乡镇承担着贯彻落实党和国家政策的重任，乡镇档案能够将乡镇发展历程全面、真实反映出来，对乡镇今后的发展也有重要指导作用。因此形势下加强乡镇档案管理工作意义重大，需要我们认清形势，合理采取应对策略，才能不断提升乡镇档案管理效率与水平。本文将简述乡镇档案管理工作的现状与问题，并提出了具体可行的解决对策。 　　关键词：新形势；乡镇档案管理；现状 　　乡镇档案如实记录了乡镇各方面工作情况，能够为领导决策与乡镇工作发展提供可靠依据。近年来社会经济体制改革逐步深入，乡镇档案管理工作有了长足发展，但是在各种因素的影响下，也表现出了很多问题，若是不加以解决，必将对乡镇各方面带来不利影响。对此乡镇政府要提高思想重视，督促档案管理人员履行好自身职责，创新管理方法，确保将乡镇档案应有的价值体现出来。 　　1 乡镇档案管理工作的现状分析 　　（一）档案管理设施设备不完善 　　从很多乡镇实际情况来看，大多未设置专门的档案室，档案管理部门一般与党政办公室合署办公，这样为乡镇档案管理工作带来不便，也对正常办公秩序造成了影响。此外乡镇档案工作条件长时间得不到改善，“九防”设施设备不完善，很多档案保护设备还未配置，如温湿度记录仪、灭火器。个别乡镇把档案室视为仓库，里面随意堆放杂物，也在很大程度上影响了乡镇档案管理工作。 　　（二）档案收集不完整，存在缺失问题 　　为提升乡镇档案管理工作水平，先要做好档案收集?@项基础工作。但是现实中多数乡镇只注重收集红头文件和上级文件，乡镇领导重要发言、重要会议材料、乡镇重要活动纪实没有及时归档，导致出现了档案收集不完整的现象。一些乡镇科室人员档案管理意识不强，为便于自己使用，未及时将档案资料传递给档案管理人员，在借阅档案以后，也没有按时归还，容易引起档案丢失、损坏等问题。 　　（三）档案管理人员流动过于频繁 　　乡镇档案管理工作涉及事项众多，难度极大，要想做好这些工作，需要配置足够数量的档案管理人员。但是大多数乡镇还未安排专业档案管理人员，一般由办公室人员负责档案管理工作，因为他们掌握的理论知识较少，经验不丰富，专业技能不强，流动比较频繁，所以乡镇档案管理工作水平长时间得不到提升。 　　2 乡镇档案管理工作存在的问题 　　（一）档案管理意识不强 　　分析乡镇档案管理工作现状可知，领导思想上的忽视是引发问题的根本原因。现阶段我国进入了城乡一体化建设时期，乡镇任务重、事项杂，乡镇领导一般将工作重点放在建设与发展上，档案管理意识比较薄弱，未做好组织与领导工作。很多乡镇领导没有在机关年度工作计划中纳入档案管理工作，甚至不闻不问，乡镇档案管理所需场所、设备、经费和人员等都无法得到保障，不利档案管理工作的正常开展。 　　（二）档案管理制度不完善 　　一些乡镇未建立完善的档案管理制度，这是引发问题的又一个重要原因。由于档案管理制度不完善，乡镇档案管理工作开展时存在着无章可循的问题，要求不明确，约束不到位，造成这项工作流于形式[1]。个别乡镇即使实行了《档案管理制度》，不过由于贯彻不到位，也没严格落到实处，也会对档案收集、整理、归档、保存和利用等工作带来不利影响。 　　（三）档案管理不够规范 　　乡镇档案管理不规范问题主要反映在以下几点：一是乡镇档案管理工作未按照《档案法》规定集中、统一进行管理，就算部分乡镇设置有专门的档案管理室，不过由于很多科室出现了“小档案柜”的现象，会让档案管理变得非常混乱。二是个别乡镇出现了“文件材料一线串”情况，档案管理工作中忽视了对档案的分类，既为档案管理带来不便，也不能提升档案查阅速度。三是很多乡镇不重视档案开发与利用工作，将工作重点放在收集与保存上，不能发挥出乡镇档案应有的作用与价值。 　　（四）档案管理人员综合素质偏低 　　因为乡镇档案管理人员通常由办公室人员兼职，他们缺乏足够的重视，业务素质不高，不能提升乡镇档案管理效率与水平。从实际情况来看，很多乡镇档案管理人员不熟悉基本档案事务，导致在档案归档、分类上经常发生错误，无法获得预期管理效果，更不能为乡镇各项工作提供指导。同时乡镇档案管理队伍整体素质不高，稳定性不强，人员流动极为频繁，档案管理人员之间沟通与交接不畅，容易出现混乱的局面。 　　3 新形势下乡镇档案管理工作的对策 　　（一）提升思想认识，加强组织领导 　　新形势下要高度重视乡镇档案管理工作，加强组织领导，确保获得更大成效。对此各乡镇政府要采取法律、行政等手段，结合《档案法》中相关规定，明确各科室与人员的职责，同时在议事日程上纳入乡镇档案管理工作，安排专人负责管理。同时要确定一名分管乡镇档案管理工作的领导，主要对这些工作进行监督与指导，确保在乡镇规划发展上纳入档案管理工作[2]。此外，各乡镇要将目标管理机制落