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新形势下义务教育学校管理实践策略 　　义务教育在我国是普及型的基础教育，即小学六年加初中三年的国民教育。伴随着社会进步和2006年9月1日新《义务教育法》的实施，实践义务教育的管理具有里程碑式的意义，探索学校管理是我们中小学校长义不容辞的责任。那么，新形势下义务教育学校管理应采取哪些策略呢？ 　　 　　一、直面现实，冷静分析 　　 　　教育事业的发展是受制于社会政治、经济发展的。目前，社会政治、经济正在发生深刻的社会变革，中小学教育形势也处于前所未有的转型期。一是由计划经济体制下的办学模式向市场经济办学模式转变，导致的严重后果就是教育的产业化、利益化，中小学校的“乱收费”及高中学校、改制学校的“高收费”现象，引起广大人民群众的不满。二是由“人民教育人民办”向“人民教育政府办”的办学投资主体的转变。李岚清同志指出：过去曾经提出过“人民教育人民办”的口号，当时在国家财政还比较困难的条件下，我们穷国办大教育，依靠人民和社会力量办教育有着积极的意义。但是，“人民教育人民办”决不误解为推卸政府办教育的责任。我们后来明确提出教育事业主要由政府来办，教育投入必须以政府为主。但实际情况是政府对基础教育投入不够，活动主体责任不清，行为偏差严重。三是由平民普及型教育向普及优质型教育转变。过去，群众对教育要求不高，有书读就行。而现在都想接受优质教育，既要有高质量、高素质的软件要求，又要有现代化的教学设施、一流的教育环境的硬件要求。实际情况是教育发展存在着严重的不平衡。学校有重点学校和普通学校；地域上有城区学校和农村学校；学校里有重点班级、非重点班级等等。重点学校、城区学校在收费政策上，享受非常特殊的优惠政策，拥有优质教育的智力资源和环境资源，直接导致教育发展的不平衡。 　　上述教育形势是摆在我们面前不争的事实。在实施新的《义务教育法》和全面落实义务教育新的保障机制的条件下，我们必须冷静分析，以《义务教育法》为依据，加强学校管理，明确学校承担的法律责任。一是要按国家规定收取费用。国家规定是指中央及其有关部门一级的规定。二是按规定接受能够接受普通教育能力的适龄残疾儿童随班就读。三是杜绝分设重点班和非重点班、特色班和普通班。四是保证每一个学生都有接受完成义务教育的权利，不随意开除学生。五是使用经国家审核的教科书和教辅资料。 　　 　　二、找准痼疾，从“一”改起 　　 　　基础教育发展过程中长期存在的问题，除了政府的管理和导向存在一定的问题外，学校和教育者也存在一些痼疾。主要是作为教育者对义务教育本质认识不到位。换言之，义务教育管理和实践还缺乏正确的基础教育理念的指导。我们认为，基础教育是为培养合格公民打基础的教育，不是直接培养政治上、管理上接班人的教育；基础教育是为培养合格劳动者打基础的教育，不是直接培养消费者、享受者的教育；基础教育是为培养专门人才打基础的教育，不是直接培养专门人才的教育；基础教育是帮助学生认识世界的教育，不是要求学生直接去改造世界的教育；基础教育是促进学生全面发展的教育，不是限制学生片面发展的教育；基础教育是公平的、普及性的教育，不是选择性的、等级性的教育；基础教育是强制性、义务性、公益性的教育，不是产业性、收费性的教育；基础教育是关注生命价值与意义提升的教育，不是漠视生命的、工具性的教育。 　　找准了义务教育的本质属性，能够促使我们在管理实践中去改革。一是增强德育教育的针对性、实效性、主动性，避免形式的、不切实际的、“接班人”式的高要求的德育教育活动进入校园。中小学学校的德育教育主要从行为习惯、遵纪守法意识、公民意识等一个公民必须接受的最基础的教育抓起。二是改变对学生进行“草鞋”与“皮鞋”的教育。无论“穿草鞋”、“穿皮鞋”，都要通过劳动来求生存，求发展。因此，通过我们开展的一些活动，培养学生做一个自食其力的人。三是在文化知识的传授上着眼于给学生打基础，致力于全面完成国家规定的教学任务，使学生能够认识世界。坚决杜绝各种“精英教育”、“特色教育”、“功利性教育”、“竞赛式教育”进入校园。四是真正做到教育要面向每个学生，公平对待每一个学生。不要因为学生的表现优劣、成绩好坏、家庭穷富等因素去区别对待学生，树立教育转变好一个差生比向高一级输送一个优生同样光荣的教育理念。五是要关注学生的生命、情感、价值观。要做到“不再把教育简单当作现存知识直接传递的过程，而是看作生命与生命的交往与沟通的过程。只有这种生命的沟通，才能深刻地实现对生命发展的影响。”（顾明远《素质教育的理论探讨》） 　　 　　三、上下联动，依法治校 　　 　　目前，已经形成了以《宪法》为基础，以《教育法》为核心的教育法律体系，为依法治教、依法治校提供了法律依据。这里提到的“法”主要是指与义务教育和未成年学生相关联的法律、法规、制度。 　　邓小平同志