新时期我国大学发展战略规划制定认识与实践.docVIP

新时期我国大学发展战略规划制定认识与实践 　　摘要：新时期制定大学发展战略规划需要注重对世界科技教育发展变化趋势、国家经济社会发展战略需求、高等教育自身发展内在规律等基础背景的考察，需要注重从价值取向、时间轨迹、空间环境、职能任务、内容体系、参与主体等视域维度进行系统分析、科学谋划、规范制定。结合实际案例，总结分析了高水平大学发展战略规划制定的实践经验，以为我国其他大学提供参考借鉴。 　　关键词：大学；战略规划；维度选择；经验分析 　　中图分类号：G647　文献标识码：A　文章编号：1672-4038(2011)09-0069-05 　　 　　20世纪90年代以来，特别是2000年以来，大学发展战略规划受到广泛关注与重视，各高校纷纷开展发展战略规划的制定工作。然而，各高校现有的发展战略规划不乏依靠秘书班子的妙笔生辉，仅简单地将领导意图变为文本，关注和力图解决的多为眼前和短期问题，缺乏前瞻性、系统性、创新性的战略研究与思考，对我国高水平大学建设的战略引领与保障作用十分有限。随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出“到2020年建成一批国际知名、有特色、高水平的高等学校，若干所大学达到或接近世界一流大学水平，高等教育国际竞争力显著增强”的宏伟目标，我国高等教育发展无疑将从“由小变大”向“由大变强”转型，迫切需要我们进一步深化对大学发展战略规划的认识，注重从长远思考和谋划高水平大学的建设与发展，增强发展战略规划的战略指导性与可操作性，更好地发挥大学发展战略规划在我国高水平大学建设中的战略保障作用。 　　 　　一、大学发展战略规划的内涵分析 　　 　　大学发展战略规划是指以大学可持续发展为研究对象，针对大学的人才培养、科学研究、社会服务、队伍建设、资源配置、制度建设等系列教育活动而做出的全局性的、长远性的、合理的谋划。是大学践行办学理念和实现自我发展的行动纲领，也是大学实现科学管理、提高核心竞争力的重要手段，其根本目的在于诉求积极主动、体现和谐理念、彰显优势特色，谋求学校长远、健康、可持续发展。制定战略规划对大学发展有着十分重要的意义和作用。 　　 　　1、大学发展战略规划是对大学精神和价值观的强力塑造 　　大学发展战略规划实际上是其大学精神和价值观的集中体现。大学发展战略规划制定的过程。本质上是对大学精神及其使命、愿景等核心价值观锤炼、继承和弘扬的过程。在我国高等教育大众化进程中，为了面对复杂的政府、市场、社会关系，应对竞争和多变的未来世界，需要进一步明确大学的核心价值，塑造大学的灵魂精神。大学发展战略规划中所确定的指导思想、战略定位、总体目标等就是大学灵魂精神和核心价值的具体概括和强力塑造，可以充分发挥其在我国大学战略管理中的积极作用。 　　 　　2、大学发展战略规划是对大学教育系统自身运行效率的自我审视 　　大学发展战略规划带有全局性，它确立了大学发展的总目标。大学发展战略规划也是合理的、科学的发展谋划，它包括了大学发展的战略思想、战略措施等内容。大学发展战略规划契合科学发展理念，其制定必须有根有据，立足基本校情，全面考察学校的基本现状，客观审视大学整个教育系统运行效率。准确评估近几年的发展成效，分析学校的发展特色与发展瓶颈，总结学校发展过程中存在的问题，探寻解决之道与战略举措，干预并引导学校的未来发展方向。 　　 　　3、大学发展战略规划是对大学内部组织成员团结协作的有效凝聚 　　高等教育系统由众多子系统构成，有机组合成就和谐发展，反之，则会形成一个问题集群，解决不好甚至会走向崩溃的边缘。大学发展战略规划树立的是一种整体性发展思维，涵盖学校各方面，关联全校各部门。学校内部组织成员之间发生矛盾时，都应服从大局的需要，宁可牺牲部门利益，也要精诚协作，从而实现学校总目标。大学通过制定发展战略规划形成共同的价值取向，统一思想、凝聚人心，提振精神，调动全员主动参与，促进大学内部各组织为了共同的目标团结协作、协调发展。 　　 　　二、新时期制定大学发展战略规划的基础背景考察 　　 　　1、注重对世界科技教育发展变化趋势的准确把握 　　当今世界，人才与科技创新成为提高国家竞争力的重要因素，创新成为经济社会发展的主要驱动力，知识创新成为国家竞争力的核心要素。在这种大背景下，教育的重要性、战略性在新世纪新时期空前地为世界各国所重视，在强调教育为国家服务的价值理念的同时，更加注重教育发展战略规划的制定，尤其针对高等教育，纷纷出台相关战略政策，构思高等教育的未来。必须将我国大学发展战略规划的制定置于国际背景之下，密切关注当今国际科技教育发展的新态势，用科学发展观统领高校各项工作，努力使我国高校在激烈的国际竞争中掌握发展的主动权。 　　 　　2、注重对国家经济社会发展战略