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新时期高职财务管理模式改革与创新
新时期高职财务管理模式改革与创新
摘要:随着我国社会主义市场经济的快速发展,职业教育在经济发展中所起的作用越来越明显。特别是近年来,我国开始逐步实施经济转变方式的重要战略,社会对技能型职业人才的需求越来越大。随着高职院校独立法人地位的确立、高职院校经费来源的多元化使得高职院校的财务管理活动日趋复杂。本文将就目前高职院校财务管理中存在的问题进行探讨并找出财务管理模式改革与创新的方向。
关键词:新时期 高职院校 财务管理模式 改革 创新
改革开放三十多年来,我国经济建设取得了长足的发展与进步,这其中离不开那些默默奉献的专业职业技术人员做出的贡献。近年来,随着我国高等教育制度改革的不断深入,我国高等职业教育也迎来了发展的春天。我国高等教育制度的改革使得高等职业教育迎来了发展的机遇,并已形成较大的规模,成为我国高等教育中的重要组成部分。高等教育体制改革的深入逐渐转变了高等教育体制、管理、理念等方面内容。高职院校办学规模的扩大也为高职院校的发展带来了诸多的负面效应,例如:来自资源方面的限制逐渐使得很多高职院校面临着生存危机。另外,随着我国社会主义市场经济的不断发展,各高职院校的经费来源出现了多元化的发展趋势,这些变化都使得高职院校的财务管理活动越来越复杂。在新时期,面对不断变化的背景,高职院校应如何进行改革与创新财务管理模式获取有效资源并对其进行合理的、科学的、有效的配置,从而完成国家赋予高职院校的组织使命,将是我们主要研究与探讨的问题。
一、高职院校财务管理模式的现状及存在的问题
(一)财务管理理念方面存在的问题
目前,我国高职院校的发展虽然比较迅速,但是看其发展的背后不难发现,很多高职院校基本都是由原来的中专学校升格而来的。这些学校的财务管理环境并未随着学校的升级而彻底发生转变,财务人员的基本素质、业务素质、职业素养等都未得到提升,导致很多高职院校的财务管理理念跟不上形势发展,还停留在中专或中职学校的简单的管理理念上。传统的集中核算的“报账式”的财务管理模式已经无法再适应高职院校发展规模不断扩大的要求,也不能再适应高职院校人才培养模式改革的需要。由于长期以来财务管理模式上存在着中核算、轻管理、轻风险意识的陈旧理念,高职院校同社会、企业之间的主动对接意识不足。
(二)财务预算管理方面存在的问题
目前,我国高职院校在财务预算方面也不同程度的存在着问题。据不完全统计数据显示,大部分高职院校缺乏对财务预算管理的重视,由于长期以来传统的集中管理模式过渡集权,导致高职院校的财务预算管理被弱化的现象明显。有的高职院校虽然建立了预算管理制度,但是实施的效果并不明显,存在有章不循的问题。另外,由于预算指标编制时间与指标的下达比较滞后,导致高职院校财务管理无法实现对经济事项的事前控制,更谈不上对预算的执行情况进行详尽的分析、评价、规范、控制等。很多高职院校的财务部门并不了解下属各部门预算的执行情况,无法准确的判断各部门资金的使用效率,缺乏严格的监管。例如:目前,在各高职院校中学生顶岗实习的教学管理经费预算不足,这也是困扰高职院校正常发展的一大难题,究其原因有一大部分高职院校在编制预算中,长期以来对于定岗实习的专项经费的预算处于边缘化的状态造成的。
(三)财务内部控制与风险管理方面存在的问题
我国传统的高职院校财务管理模式的核心是对财务集权与财务分权的选择,不论是哪种管理模式,内部控制都是极为重要的内容,应该将内部控制的思想逐步渗透到高职院校的人才培养工作、高职院校的日常管理工作的各个环节中。但是,就目前我国高职院校财务管理工作的各环节现状来看,产生的财务风险与内部控制环节的薄弱密切相关。而引发这一问题的主要因素是由于财务管理模式在构建中存在的缺陷造成的。因此,各高职院校必须认识到内部控制在财务管理及整个高职院校管理工作中的重要性,不断完善财务管理的内部控制、抵御财务风险的发生。例如:有的高职院校内部控制滞后,极可能导致会计信息失真、资产流失、小金库现象泛滥、预算外收入被隐藏、税款缴纳不清、收入申报不准确等众多违法乱纪问题的发生。再例如:随着近年来高职院校招生规模的不断扩大,对进一步扩大高职院校的基础设施建设、提升学校文化内涵等提出了新的要求,在国家财政拨款不足的情况下,很多高职院校选择银行贷款作为解决基础设施建设资金不足的局面,使得银行成为高职院校的最大债权人。如果对这些债务问题解决不当,必定会是高职院校陷入重重财务危机中。
二、高职院校财务管理模式的改革与创新
(一)充分发挥财务管理模式对高职院校人才培养模式的改革
高职院校的主要目标是为社会经济发展培养高技能型人才。因此,高职院校的人才培养目标决定了财务管理的模式。财务管理模式一定要为人才培养模式而服务。高职院校人才培养
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