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新农村农家书屋建设现状问题及对策建议 　　摘 要：通过对新农村“农家书屋”的建设、推广、管理等方面深入调研，结合农家书屋管理经验，对“农家书屋”工程的由来、作用、现状、存在的问题进行探析，并对“农家书屋”建设中遇到的问题提出对策建议。 　　关键词：农家书屋；作用；现状；问题；对策 　　中图分类号 G258.23 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）13-20-02 　　党的“十八大”以来，我国新农村建设进入全面、快速、科学发展的快车道，与之相适应的新农村文化建设也进入快速发展轨道。“农家书屋”作为新农村文化建设的重要抓手，显得尤为重要。笔者作为新农村文化建设最基层的管理人员，长期从事乡镇“农家书屋”管理和日常维护工作，对新农村文化建设尤其是“农家书屋”的建设、推广、管理进行了较为深入的调查研究，对全面推进“农家书屋”建设的现状、面临问题进行了认真分析。现结合所在的乡镇“农家书屋”工程的由来、作用、现状、存在的问题进行探讨，对存在的问题提出对策建议。 　　1 农家书屋工程的由来 　　“农家书屋”工程是主要由政府投入建设的公益性文化事业，是社会主义新农村建设的重要组成部分，是保障人民群众基本文化权益、满足人民群众基本文化需求的重要途径之一，是农村文化建设的基础性工程。 　　2007年3月，国家新闻出版总署、国家发展改革委、国家人口计生委等八部委联合下发了《关于印发〈农家书屋工程实施意见〉的通知》，在全国启动了“农家书屋”工程建设。2007年6月新闻出版总署成立了农家书屋工程建设领导小组办公室。随即，我省也下发了《安徽省农家书屋工程实施意见》，正式启动了农家书屋创建工作。 　　2 农家书屋在新农村建设中的作用 　　2.1 农家书屋是农民致富的“好帮手” 我国地理结构复杂，资源分配不均，各地都有自己的优势和不足，农家书屋可以起到知识引导作用。有的农村地区风景秀丽，农家书屋就有与农村旅游发展相结合，增加旅游村的餐饮、礼仪等方面的书籍，有的农村地区以种植经济作物为主，农家书屋应有农村产业相结合，帮助农民朋友解决种植、销售过程中的各种问题，帮助农民朋友认识农业市场等书籍。例如，长丰县某一草莓种植大镇自从在镇农家书屋开设了草莓网上营销课后，该镇早春大棚草莓刚上市就通过互联网上传信息，很快北京、上海等大客户主动与草莓种植户联系，解决了草莓销售的问题，草莓的价格也较以往有较大上浮。 　　2.2 农家书屋是老年人的“欢乐剧场” 我国一直关注农村老年人的养老问题（更多的是物质上），却忽略了他们的晚年精神生活，大多数农民晚年精神生活却很缺乏。农家书屋建设无疑为解决这个难题提供新突破。首先，农家书屋可以作为一个集会点，把孤寡老人聚在一块，有文化的老年人可以把学到的知识讲述给没有文化或者阅读有困难的老年人听，丰富他们的生活。其次，农家书屋各种音像制品的配置，考虑当地的文化习俗和老年人的欣赏习惯，他们可听到喜欢的音乐，怀念过去的日子。再次，农家书屋可定期开展各种养生保健讲座，提高老年人的养生保健意识。 　　2.3 农家书屋是留守儿童的“欢乐海洋” 笔者所在的长丰县，经济基础薄弱，境内多处于江淮分水岭，易涝易旱，县经济发展缓慢，农村精神文明建设发展滞后，农民外出务工比例远远高于合肥市的其他县区，农村留守儿童素质教育问题也一直得不到较好的改善，因此，农家书屋承担着为留守儿童提供重要学习、娱乐场所的职责。 　　2.4 农家书屋是中青年的“休闲俱乐部” 农村中青年娱乐项目少，喝酒、打牌、赌博等不良风气盛行。农家书屋的扎根，可让原本想看书而又没有书看的青壮年重拾以前的梦，潜移默化的影响着青壮年的思想观念、行为方式。通过读书解决了生产过程中遇到的各种疑惑、掌握外出打工的基本常识、了解文化常识等，使他们摆脱一天的劳累，获得精神上的放松。 　　3 农家书屋建设存在的问题 　　3.1 农家书屋运作经费不足 经费问题是农家书屋可持续发展的最重要的问题。国家主导建立农家书屋，因而政府是农家书屋资金的主要来源，农家书屋的发展就受限于政府的资金，而这些资金对于农家书屋运营后的后续保障是少之又少。经费不足将影响农家书屋的图书更新速度，比较贵重的图书难以购买，无法满足村民阅读需求，影响书屋长远发展。 　　3.2 图书配送不合理 目前，不少书屋的藏书主要来自政府部门统一配送和社会团体、个人捐赠，这对于差异性、多样性明显的中国广大乡村，不可避免地存在一些现实问题。第一，图书配送上，没有考虑千差万别的乡村需求；第二，图书、报刊等资料更新速度慢，不能紧跟时事热点；第三，图书内容与乡村生产生活现实知识信息，与农民读者的阅读能力和兴趣存在较大差距。 　　3.3 图书借阅率不高 农家书屋的积极建设和有效管理就是为了更好地利用，但是由于我国农村文化现