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新常态下西安经济结构调整对策研究 　　摘 要： 我国经济正在和即将进入不同于以往发展的新常态，经济新常态的到来使原来深层次的结构性问题“水落石出”，从而使经济结构调整成为热点问题。西安和全国一样也需要推进经济结构战略性调整，尤其是在经济结构调整的背景下，利用新结构理论从产业、需求、城乡、区域几方面深入分析，才能在西安经济结构现状的基础上找准存在的问题，从产业、需求、新型城镇化、区域协调发展等方面提出有针对性的调整对策和建设性建议。 　　关键词： 新常态； 西安； 经济结构； 对策 　　中图分类号： F293.1 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2015.03.024 　　Countermeasures of Xi’an Economic Restructuring 　　under the New Normal 　　ZHOU A-li 　　（Xi’an Academy of Governance， Xi’an 710054， China） 　　Abstract： China’s economy is stepping into development of the new normal， which is different from the past， and the arrival of the new economic norm solves original deep-seated structural problems. Thus， the adjustment of economic structure becomes a hot issue. Xian and the rest of the country need to promote strategic adjustment of economic structure. In this paper， starting from the background of the adjustment of economic structure， the new structure theory from the aspects of industry， the demand of urban and rural areas， it analyzes its existing problems of Xi’an economic structure. Finally， on the basis of the industry， demands and new urbanization， coordinated regional development， the paper puts forward the constructive suggestions to adjust Xi’an economic structure. 　　Key words： new normal； Xi’an； economic structure； countermeasures 　　新常态是中央对国家经济发展阶段特征的一个正确判断，说明我们正在和即将进入经济发展速度由原来30年接近两位数的平均增长速度转变为7%～8%的中高速增长速度。经济增速的换挡是一个现象，其本质是一个结构性问题。经济新常态到来使得我们的经济深层次结构性问题“水落石出”，结构性问题也就构成了我们当前必须认真面对的一个挑战。全国如此，西安也不例外，只不过西安又有其自身的特殊性。这些都是近期西安市经济社会发展的热点问题。 　　一、新常态――西安经济发展的宏观背景 　　（一）何为新常态 　　新常态的“新”是与“旧”相对而言，说明中国经济出现了与以往不同的发展阶段性特征，新常态中的“常”则预示着相对稳定，表明中国经济在新的状态下，继续平稳持续健康发展。因此，中国经济“新常态”，其本质核心是中国经济经过30多年平均两位数的高速增长后开始出现减速换挡，告别过去的粗放式增长模式，向集约型、高效益可持续的中高速阶段全面转型；中国语境中的“新常态”不同于西方语境“新常态”所言的“危机之后经济恢复缓慢而痛苦的过程”，是要在全面的结构性改革中重构新的增长模式、重塑新的发展源泉，它的主题是“全面改革”、是“结构调整”，而不是“危机救助”。[1] 　　2014年中央经济工作会议上更加系统、全面、深入地概括了新常态的特征，包括消费、投资、出口、生产能力和产业组织方式、生产要素、市场竞争、资源环境约束、经济风险、资源配置模式和宏观调控方式九个方面特征。这九个方面可以概括为总需求、总供给以及党和政府对经济工作的领导三大领域，其中前两个领域主要涉及到居民和企业的市场化行为，第三个领域涉及到