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新企业会计准则主要创新及影响分析 　　［摘 要］ 财政部2006年2月15日公布了新企业会计准则，并要求于2007年1月1日起在上市公司执行，同时鼓励其他公司参照执行。与2001年公布的原企业会计准则相比，新企业会计准则无论是整体结构，还是具体内容都发生了历史性变革，具有许多创新之处，是我国会计发展史上一个新的里程碑。本文简要分析了新企业会计准则的主要变化及其对上市公司产生的影响。 　　［关键词］ 新企业会计准则；变革；上市公司；影响 　　［中图分类号］F230［文献标识码］A［文章编号］1673-0194（2008）16-0051-04 　　 　　2007年1月1日，新企业会计准则正式在上市公司执行，它是我国会计发展史上一个新的里程碑，标志着适应我国市场经济发展要求，与国际惯例趋同的企业会计准则体系正式建立。新企业会计准则无论是在会计计量，还是在会计核算及会计信息披露等方面的变化都将对上市公司产生深远的影响。因此，新企业会计准则的主要变化及其对上市公司的影响，值得市场监管部门、上市公司、投资者和其他利益相关者密切关注。 　　 　　一、新企业会计准则体系的创新 　　 　　新企业会计准则体系是一个有机整体，共分为3个层次，第一层次为1项基本准则，相当于国际会计准则体系中的《编报财务报表的框架》；第二层次为38项具体会计准则，为我国各类企业现有的经济业务提供会计确认、计量和报告的标准；第三层次为应用指南（会计科目和会计报表）。与原企业会计准则体系相比较，新企业会计准则体系的创新主要表现在以下几方面： 　　（一）基本准则的创新 　　基本准则是整个准则体系的纲领，在整个准则体系中起统驭作用，主要规范会计目标、会计基本假设、会计信息质量要求、会计要素的确认和计量原则等，是具体准则的指引和参照标准。而且，根据我国的特殊情况，基本准则还具有其特殊的作用，即在发生各具体会计准则没有规范到的业务和事项时，应按基本准则的规定进行相应账务处理。因此，为适应我国当前经济发展对会计核算的要求，同时也为了与国际惯例趋同，新发布的基本准则在原准则的基础上进行了诸多创新： 　　1. 在原基本准则章节基础上新增了“会计计量”一章。新基本准则将“会计计量”作为独立的章节进行规范，要求企业在将符合确认条件的会计要素登记入账并列报于会计报表及其附注(又称财务报表，下同)时，应当按照规定的会计计量属性进行计量，确定其金额。并且规定，在对会计要素进行计量时，一般应当采用历史成本计量，如果采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的，应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量，首次谨慎地使用了公允价值计量。可见，会计计量不但关系到会计要素的确认，而且影响到会计信息资料的列报及其真实性，在上市公司整个会计核算中起着十分重用的作用。 　　2. 将原基本准则第二章的名称由“一般原则”变更为“会计信息质量要求”，并对诸多具体原则进行了修订：（1）将原“权责发生制”原则作为会计确认、计量和报告的基础，不再作为一般原则进行规定；（2）取消原准则中“配比”原则和“划分收益性支出和资本支出”原则；（3）将原“实际成本计价”原则作为会计计量属性，不再作为一般原则；（4）将原“可比性”原则和“一贯性”原则合并为“可比性”原则；（5）新增了“实质重于形式”原则。可见，通过对“一般原则”的修改，更加体现出会计核算的目标是向有关各方提供有用的会计信息资料的特点。 　　（二）具体会计准则的创新 　　在整个会计准则有机体系中，具体准则是目的，根据基本准则规定，具体准则分为一般业务准则、特殊业务准则和报告准则3大类，共38项。与原准则具体准则相比，此次新颁布的具体准则具有以下两方面的创新： 　　1. 修订了原有16项具体准则。新企业会计准则立足于我国社会主义市场经济，着眼于国际经济，采取扬弃的做法对存货，长期股权投资，固定资产，无形资产，非货币性资产交易，债务重组，或有事项，收入，建造合同，借款费用，租赁，会计政策、会计估计和会计差错更正，资产负债表日后事项，现金流量表，中期财务报告，关联方披露等16项具体准则进行了重新修订。 　　2. 新发布了22项具体准则。新企业会计准则在修订原有具体准则的基础上，根据我国社会主义市场经济发展的需要，新增加了22项具体准则，即投资性房地产，生物资产，资产减值，职工薪酬，企业年金基金，股份支付，政策补助，所得税，外币折算，企业合并，金融工具确认和计量，金融资产转移，套期保值，原保险合同，再保险合同，石油天然气开采，财务报表列报，合并财务报表，每股收益，分部报告，金融工具列报，首次执行企业会计准则［1］。22项新准则的发布，填补了我国原来准则体系的空缺，基本上涵盖了我国目前所有经济业务事项，为企业提供了可行的规范标准。 　　因