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攀枝花市仁和区阳光康养产业现状及对策 　　康养产业是前景广阔的朝阳产业，是攀枝花市转型升级的重点领域。仁和区地处攀枝花近郊，先天特色优势明显，条件得天独厚。发展阳光康养产业是立足自身特色优势，抢抓人口老龄化带来的巨大市场机遇，对促进城市转型、产业升级和长远发展有着重要意义。本文立足阳光康养产业的内涵与发展路径，对仁和区阳光康养产业发展的基本现状及加快仁和区阳光康养产业发展的重要性、必要性和可行性进行深入研究，找出存在的主要问题，提出相应建议。 　　康养产业是前景广阔的朝阳产业，是攀枝花转型升级的重点领域。攀枝花不仅是钒钛之都，也是阳光花城、康养胜地。仁和区地处攀枝花近郊，先天特色优势明显，发展阳光康养产业是立足自身特色优势，抢抓人口老龄化带来的巨大市场机遇，对促进城市转型、产业升级和长远发展有着重要意义。 　　一、阳光康??产业的内涵 　　康养是健康、养生的统称，康养产业应指以康养活动为中心形成的综合性产业，包括直接或间接为其提供文化、信息、人力、物力、财力、智力等物质或非物质服务与支持的行业和部门。阳光康养产业是以充沛的阳光、适宜的湿度和高度、洁净的空气、优质的物产等优良生态资源为依托，辅以优美的市政环境和完善的配套设施，以运动、健身、休闲、度假、养生、养老功能为核心，以促进人的身体健康、精神愉悦和心灵静谧为根本，以防治疾病、恢复健康、滋养生命的目的，实现健康与养老有机融合的一种现代服务业。阳光康养产业的内涵丰富、意义深远，产业链长、覆盖面广，主要涉及养老、养生、体育、旅游、医疗五大核心领域，同时引申出生态农业、餐饮美食、金融保险、文化创意、房地产、科技信息等多个产业业态，具有促进投资、拉动消费和保障改善民生的重要作用。 　　二、仁和区阳光康养产业发展的基本现状 　　（一）先天特色优势明显，发展条件得天独厚 　　仁和区地处攀枝花近郊，位于川西南、滇西北结合部，属典型的南亚热带干热河谷气候，年均气温20摄氏度左右，年日照时2300～2900小时，无霜期在300天以上。这里山川秀美、民族风情浓郁，森林覆盖率达57.32%，空气质量优良率达95.9%，这些都为仁和区阳光康养产业的发展奠定了坚实的基础。 　　（二）高度重视强力推动，产业政策制定较完善 　　国家从战略角度重视和推动健康养老产业，出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，完成了对康养产业的顶层设计；四川省将其作为现代服务业的先导性产业，出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》；攀枝花将阳光康养产业作为转型升级的重要支撑，出台了《关于加快老龄事业和养老服务业发展的意见》，编制了《攀枝花市创建中国阳光康养试验区发展规划》，完成了《关于加快阳光康养产业发展的指导意见》等配套政策的终审，全力支持和推动阳光康养产业发展。仁和区也制定出台了《创建中国阳光康养旅游城市工作方案》等配套政策支持。 　　（三）基础设施不断完善，接待能力显著提升 　　一是交通条件不断改善。随着攀枝花区域性交通枢纽的大力建设，仁和区出川大通道大大改善。二是市政公共设施进一步完善。仁和城区、旅游新村、康养项目基地，特别是仁和滨河两岸市政公共设施建设得到大力推进，并逐步配套完善。三是建成一批特色农业产业化基地。四是接待能力增强。建成城乡日间照料中心13个，建成鑫岛游乐城、仁和公园等一批旅游景区，建成花城酒店、西蜀阳光花园酒店等。 　　（四）宣传推介纵深推进，城市品牌日益显现 　　仁和区充分利用电视、报刊、广播、户外等传统媒体和网络、微信、微博新媒体，围绕阳光康养产业发展，广泛开展了有针对性的宣传营销活动，成渝昆等传统客源市场进一步巩固，东北、华北、华中等客源市场不断拓展，“这里仁和”、“康养胜地”的城市形象逐步树立，阳光康养品牌逐渐打响。 　　三、存在的主要问题 　　（一）顶层设计不到位，规划政策碎片化 　　对国家、省上相关政策理解还不够，对接相?P支持扶持政策的措施办法、工作举措还不多，制定出台的相关规划、政策较为零碎，系统性不强，给业主、企业和相关部门贯彻落实带来一定的问题和困难 　　（二）发展定位不明确，发展重点不突出 　　一对阳光康养产业整体格局中的发展定位不明确，缺乏完整的、系统的、有针对性的产业发展规划，自身特色优势彰显不足，与周边区县同质化竞争较为严重。在康养产业发展中，注重面上的规模扩张和发展速度较多，讲究“短、平、快”，而对投入大、见效慢、打基础、利长远的产业还重视不够。 　　（三）康养专业人才匮乏，行业发展水准不高 　　对康养专业人才的认识培养不到位，忽略了康养人才的专业性、紧缺性，就地培养和人才引进不足，严重制约了仁和康养服务水平的提升。区内康养行业发展参差不齐，整体水准较低，大部分仍然停留在为“候鸟老人”来仁和过冬提供简单食宿服务上，养老、养生