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新常态下吉林省服务业运行展望及对策 　　内容摘要：近年来，吉林省服务业发展速度快于全省农业及工业，表现出规模平稳增长、投资持续增加、行业发展良好和企业效益稳增的态势，体现出服务业在带动全省经济增长，促进发展方式转变的重要作用。但是相比于全国以及其他地区，吉林省服务业在地区生产总值中比重低，就业增速慢，生产性服务业发展滞后的问题仍很突出。展望未来，服务业继续带动经济增速的趋势不会改变，生产性服务业将加快发展，生活性服务业将实现升级。为了更加主动地适应新常态、引领新常态，吉林省应提高服务业的对内及对外开放水平，培育和发展多样性的市场主体，促进服务业的融合发展。 　　关键词：新常态 服务业 生产性服务业 生活性服务业 　　吉林省服务业发展总体态势 　　（一）规模平稳增长 　　在经济总体形势面临较大下行压力的情况下，吉林省服务业表现出较为稳健的增长，在全省经济增长构成中的地位越来越突出。2016年上半年全省服务业实现增加值2196.16亿元，比上年同期增加257.75亿元，同比增长8.3%，高于全国服务业增速0.8个百分点，同比增长7.5%，高于全省GDP增速高于1.7个百分点，同比增长6.6%，高于全省工业增长2.4个百分点，同比增长5.9%。服务业增加值占地区生产总值的比重达到了39.2%，比上年同期增加3.1个百分点。从生产方面看，服务业上半年对国民经济增长的贡献率为47.8%，总体判断，吉林省服务业发展规模逐渐增大，增速平稳提升，服务业在带动全省经济增长，促进发展方式转变，提升经济结构调整等方面的作用逐渐增大。从服务业用电量上也可以看出，服务业相比于其他产业发展动力更强。 　　（二）投资持续增加 　　2016年上半年，全省完成服务业固定资产投资1895.72亿元，比2015年同期增长11.7%，高于全省固定资产投资增速1.4个百分点，高于工业固定资产投资增速1.4个百分点。服务业固定资产投资占全省固定资产投资额的36.9%，比2015年同期高出0.5个百分点。服务业分行业固定资产投资状况存在差异，有的行业投资增长幅度较大，如批发零售业完成投资285.36亿元，同比增长25.8%，增速比去年同期提高21.1个百分点；金融业完成投资30.45亿元，同比增长181.7%，增速比去年同期提高192.9个百分点；住宿和餐饮业完成投资额40.23亿元，同比增长4.9%，增速高于去年同期20.3个百分点；房地产业完成投资额345.88亿元，同比增长181.7%，增速比去年同期提高20.4个百分点；教育完成投资额49.77亿元，同比增长59%，增速比去年同期提高91.6%；有的行业固定资产投资增速下降，如交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，卫生和社会工作这4个行业固定资产投资增速相比上年下降了28.4%、20.5%、23.9%和16.3%；还有的行业不仅固定资产增速同比下降，固定资产投资甚至出现了负增长，如科学研究和技术服务业，居民服务业和其他服务业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织这4个行业固定资产投资增长率分别为-15.6%、-9.7%、-13.2%和-40.4%。可以看出，生产性服务业投资增长较快，生活性服务业投资较慢。2016年以来，服务业领域重大项目不断，重点推进的85个亿元以上项目，共计总投资将达到1322.27亿元，所涉领域以现代服务业为主，包括现代物流、商贸流通、电子商务、健康养老、旅游等。投资项目积极推进，并取得了显著成效。延吉高新区，已累计完成投资7.5亿元的服务外包基地厂房已部分投入使用；总投资112亿元的吉林鲁能漫江生态旅游综合开发项目一期正热火开工，稳步推进；珲春浦项国际物流园区一期吞吐量1500万吨全部建成并投入使用，二期工程正在建设，三期工程将于2017年开工。吉林省服务业领域投资的持续投入和项目稳扎稳打地推进，彰显出新常态下服务业的活力与生命力。 　　（三）行业发展良好 　　2016年上半年，吉林省服务业6大行业增加值均实现正增长，与GDP增速相比，除批发和零售业、交通运输、仓储和邮政业2个重点行业增加值增长缓慢外，分别为4.8%和2.2%，其他重点行业的增加值增速均超过了全省GDP增长水平。各行业发展情况如下：批发和零售业实现增加值497.13亿元，增速为4.8%，占服务业比重为22.64%；交通运输、仓储和邮政业实现增加值226.40亿元，增速为2.2%，占服务业比重为10.31%；住宿和餐饮业实现增加值117.32亿元，增速为7.4%，占服务业比重为5.34%；金融业实现增加值284.33亿元，增速为11.2%，占服务业比重为12.95%；房地产业实现增加值224.02亿元，增速为8.4%，占服务业比重为10.20%；其他服务业实现增加值82