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新常态下攀枝花市经济结构调整思考 　　摘要：经济结构调整是新常态下经济稳定发展的重中之重。深入剖析攀枝花市经济结构现状，找准产业结构、需求结构、区域结构等方面存在的问题，对破解经济结构的深层次矛盾具有重要意义。研究提出促进攀枝花市经济结构调整应遵循市场主导、扩大内需、绿色低碳、创新驱动原则，着力从推动产业转型升级、促进需求结构协调、实现区域城乡共生发展方面寻求突破。 　　关键词：经济结构调整；攀枝花；新常态 　　新常态下经济结构深层次的矛盾与问题是人们关注的焦点，经济结构调整升级成为经济持续健康发展的内在要求，也是新常态下稳增长的动能所在。攀枝花，作为典型的资源型城市，其经济结构问题具有特殊性且不容忽视。认识并准确把握经济结构调整的原则方向和战略要点是主动适应新常态，寻求新发展需要破解的难题。 　　一、攀枝花市经济结构现状 　　（一）产业结构 　　攀枝花市2016年地区生产总值1014.68亿元，同比增长8%，一二三产业增加值为34.25亿元，715.35亿元，265.08亿元，对经济增长的贡献率达到1.9%、72.7%、25.4%，三次产业呈现 “二三一”特征，二产在产业中占绝对优势。三次产业结构由2010年的4.1∶73.8∶22.1调整2016年的3.4：70.5：26.1，三次产业从业人员占比为30.7：34.5：34.8。 　　从产业内部结构看，第一产业农、林、牧、渔增加值占比60.1：1.6：30.9：7.4；2016年，第二产业规上工业完成增加值685.40亿元，建筑业完成增加值36.32亿元，工业、建筑业占比为94.7：5.3；采矿、钢铁、化工、煤炭、炼焦五大行业对工业的贡献率达到67.5%。第三产业中传统的商业、服务业占主导，交通、通讯等基础性第三产业和金融保险、旅游等新兴产业发展迅速。2015年，第三产业增加值232.85亿元，其中批发与零售业增加值42.14亿元，占比18.1%；交通运输仓储和邮政业增加值30.2亿元，占比12.97%；金融保险业33.63亿元，占比14.44%；房地产业增加值10.92亿元，占比4.69%。 　　（二）需求结构 　　攀枝花市2015年社会消费品零售总额286.2亿元，全社会固定资产投资644.51亿元，一般公共预算支出116.4亿元，出口创汇21921万美元，居民消费-投资支出-政府购买-净出口比例约为27：61：10：1.3，近十年总消费与总投资比例均值约为42：58，低于全国消费-投资比例。进出口总额年度间差额较大，但呈现出增长趋势；从消费结构来看，食品支出占比最高但比重稳步下降，交通和通信支出增幅最大；从投资结构来看，三次产业投资结构从2005年的1.7：58.4：39.8调整2016年的4.1：33.8：62.1，呈现出“一产投资稳步增长，二产投资逐年下降，三产投资大幅提升的趋势”的趋势；从投资构成来看，基本建设与民生投资增速居前，产业投资增长放缓，房地产投资年度间波动较大。2016年，基础设施投资-民生及社会事业投资-产业投资-房地产开发投资-其他投资占比为32.1：24.4：32.8： 7.9：2.7。 　　（三）区域结构 　　攀枝花市综合实力逐步增强，县域经济发展壮大，发展速度位居四川省前列，但三区两县经济发展水平差异较大。2016年，攀枝花市东区GDP总量达412.04亿元、西区115.81亿元、仁和区217.68亿元、米易?h145.09亿元、盐边县124.07亿元。经济总量最大的东区和经济总量最小的西区在四川省179个县域经济体中分别排在第14位和第104位。东区、西区、仁和区、米易县、盐边县的GDP总额占全市GDP总额由2007年的53.5：9.9：14.7：9.1：13.6调整为2016年的40.6：11.4：21.4：14.3：12.3，经济差异有所缩小。 　　二、攀枝花市经济结构存在的问题 　　（一）产业间与产业内结构失衡并存 　　三次产业结构优化升级进展总体缓慢。“二产独大”，“轻重失衡”。第二产业比重远远高于第一、第三产业，其占国内生产总值的比重每年都在70%以上。从三次产业内部结构来看，农业产业化和规模化经营还处于起步阶段，农产品加工度不高，大宗农产品区域布局不合理，农业社会化服务体系不健全。工业经济以煤炭、建材、化工、电力四大支柱产业发展为基础，具有资源型、高能源特征；第三产业中传统的商业、服务业占主导地位，金融保险、康养、咨询、科技等新兴产业仍然发育不足。 　　（二）投资与消费比例关系不协调 　　长期以来，攀枝花市投资和消费的比例失调，投资率偏高，最终消费率偏低，人均消费水平难以快速提高，消费对经济增长的拉动作用仍然偏弱。社会消费品零售总额在GDP中的占比总体趋势基本不变，自2014年起市场消费活力有