新常态下旅游业变化及滇越旅游合作创新建议.docVIP

新常态下旅游业变化及滇越旅游合作创新建议 　　摘 要：中国经济进入新常态阶段，中国旅游业也进入了全面发展的新常态，滇越旅游在消费主体、旅游消费地、旅游需求市场、旅游产业间融合、旅游要素、旅游组织结构、旅游的行政管理等方面出现新的变化。新常态一定催生新旅游，滇越旅游既面临重大机遇，也面临极大的挑战，滇越旅游要健康持续发展，应在合作模式、商业模式、产业竞合、游产品生态圈构建、旅游评价体系、旅游合作方式拓展、政府间合作机制与平台等给旅游企业、旅游者提供便捷化的创新服务，促进滇越跨境旅游的大发展。 　　关键词：新常态；滇越旅游；合作；创新 　　中图分类号： F592 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）23-123-2 　　1 概述 　　“从中国经济的发展环境来看，消费需求、投资需求、出口和国际收入、生产能力、产业组织、要素优势、市场竞争特点、环境需求约束、风险控制以及宏观调控等，已经发生全面系统的变化，这又将形成一种稳定的、常态的经济环境。”中国经济进入新常态阶段，中国旅游业也进入了全面发展的新常态，滇越旅游面临着重大历史机遇，滇越旅游业作为促进滇越双边消费和创新的核心之一，自身也应当做出一定的创新。 　　2 新常态下旅游业的变化 　　2.1 “公转民”与“散客游”的旅游消费主体变化 　　随着生活水平的提升和政策的鼓励支持，民众自费旅游逐渐成为旅游消费的主体，中西部地区、乡村民众旅游数量加速上升，挖掘潜力巨大。受政府新政的影响，公费旅游需求市场大大减小，公民旅游中散客旅游、自助旅游、体验式旅游呈现快速增长趋势。 　　2.2 国内游与出境游为主导的旅游消费地变化 　　旅游消费地从以前的国内旅游及入境旅游为主，转变为国内市场和出境市场高速扩张、入境市场低速增长的“两高一低” 的状态，国内消费仍然为主体，消费市场持续扩大，出境旅游消费逐渐增加，入境旅游虽然维持一定的规模，但增长速度放缓。 　　2.3 旅游需求多元化、个性化特征明显 　　以年龄、地区为区分的旅游消费分层明显加速，大部分高年龄、中西部地区、农村旅游消费群体采用传统观光旅游模式，但新常态下互联网、大数据时代，个性化、订制化的在线旅游群体逐步加大，城镇、东部地区及“新新人类”提倡体验分享式旅游模式，整体上旅游需求市场呈现多元化、个性化的特征。 　　2.4 旅游业产业间融合范围和速度逐渐加大 　　旅游业是一个带动力很强的行业，传统旅游模式下，以旅行社为主导，融合酒店、餐饮、交通、购物等相关产业。近年来，散客旅游、体验式旅游比例大幅上升，除传统产业外，互联网下的银行、保险等金融领域，万达、阿里、百度等搜索与销售平台，电信、通讯等信息公司，脸谱、微博、微信等传播媒介，设计、咨询服务领域等大量的领域或产业快速地融入进了旅游领域中，体现旅游产业融合剂的强大作用。 　　2.5 旅游要素和商业模式变化 　　旅游的要素组合从6要素向“6+N”要素转变，传统旅游包括吃、住、行、游、购、娱6个要素，现代旅游除了传统要素外，加入了预订、咨询、分享、评价、投诉等新要素，在旅游商业模式中，从前单一的旅行社直线联系6要素，演变为当前的线下6要素和线上N要素的服务组合。 　　2.6 旅游组织结构从产业链型向网络矩阵型转变 　　传统旅游模式下，旅游产品和服务的供给都是通过旅行社组织和实施，其中涉及的游客、旅游点、旅游产品、旅游服务中的酒店、餐饮、保险、交通、娱乐等相关部门，都是在旅行社的主导下实现各自的目的与功能，直线型的旅游产业链使得各要素的自由度和市场度较小。在“互联网+”的时代，传统商业模式已经不能满足多元化消费的需要，旅游各方在旅游行为中的行动力度大幅度加强，且各方可以通过互联网等方式实施直接联系和任意组合，使得旅游组织结构从产业链型转向了网络矩阵型。 　　2.7 政府在旅游行政管理中的行政职能转向和弱化 　　国务院2015年继续推进简政放权、放管结合转变政府职能的工作，国家旅游局持续推进简政放权，从行政管制为主转向引导、法治、服务、便利为主。主要涉及行政审批改革、职业资格改革、商事制度改革、监管方式创新、旅游综合改革五个方面，弱化和规范行政审批，完善导游资格考试制度，导游等级考核评定工作移交中国旅游协会，破除旅行社设置行政限制，鼓励旅游品牌发展，探索“互联网+监管”的社会监督模式，推动区域型旅游发展，促进旅游业平稳健康发展。 　　3 滇越旅游合作创新的建议 　　新常态一定催生新旅游，新的变化下，滇越旅游既面临重大机遇，也面临极大的挑战，滇越旅游要健康持续发展，就必须适应旅游业的新常态，在合作上进行一定的创新。 　　3.1 智慧型旅游合作模式创新 　　2014年国家旅游局提出了智慧新型旅游发展，在滇越的旅游合作中，也应当紧跟旅游市