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政务微博意义研究 　　[摘要]随着微博对中国社会影响力的不断增强，各级政府日益加强对政务微博的建设力度。本研究探讨了政务微博在全面提高政府管理的效能，提升政府公共服务水平及社会公平与民主等方面的重要意义。此外，对我国服务型政府在网络化时代的建设与发展提出展望。 　　[关键词]政务微博；意义 　　引言 　　2009年11月，湖南省常德市桃源县在新浪微博上开通我国第一个政务微博，2011年中国迈入“政务微博元年”，经过三年多的发展，我国政府机构微博已如雨后春笋在互联网上落地开花并绽放异彩。[1]随着我国网民对微博的使用率不断攀升，尤其是手机微博用户数量的激增，政务微博正在成为各级政府开展电子政务的一个全新平台。 　　当下，政务微博理所当然地成为电子政务的新的呈现形式，这就要求政务微博平台不仅要具备普通微博所具有的功能，更需具备政务功能。政务有广义和狭义之分，本研究论及的主要是狭义的政务，即政府行政部门所开展的管理和服务活动。政府要通过微博平台实现政务功能，就必须对传统的电子政务加以变革和创新，使政务微博具备高效、优质的管理和服务的能力。 　　1.政务微博开展政务活动的意义 　　政务微博，顾名思义，是指政府在互联网上开设的用于开展政务活动的微博，它是电子政务在微博领域的延伸和补充。[2]政府机构微博代表了政府有关机构，在政务活动中具有权威性，它可以在互联网上实现政府政务活动的相关功能。而公务人员微博尽管也与政务活动密切相关，但由于它属于私人微博，可以包含个人的感情色彩，不具备政府机构的权威性和公信力，难以实现完整意义上的政务功能。因而，本研究中涉及的“政务微博”专指政府机构微博，不包括政府官员等公务人员开设的微博。 　　政务微博是微博时代电子政务的发展与创新，通过政务微博开展政务活动的意义在于：借助微博的力量，全面提高政府管理的效能，全面提升政府公共服务的水平。 　　1.1转变政府职能，体现服务宗旨 　　长期以来，我国政府的职能多偏重于“管制主导型”职能，而忽视了“服务主导型”职能。服务型政府建设的目标就是要实现政府职能的转变，电子政务为适应和推动这一重大转变提供了强有力的工具。然而，尽管电子政务在我国已施行多年，但在部分公务人员的头脑中还存在一些模糊认识，认为电子政务只是办公设备的电子化，政务流程的计算机化和网络化，政务工作中还是坐等服务对象找上门来，从而使得“服务”变成了空洞的口号。然而，当前迅速发展起来的政务微博则有助于将服务推送至服务对象，从而消弭政府和民众之间的这种疏离感。政务微博的应用打破了以职能分工和层级节制为理论依据的传统电子政务服务方式，微博以服务为导向，强调沟通和安抚的信息流程模式。[3]此外，微博即时性、交互性和公开性等特点将政府工作人员放置于公共服务的前台，他们必须直面公众乃至整个互联网，也就是说，其政务活动将受到全社会的监督。 　　1.2提高工作效率，降低行政成本 　　提高政府的工作效率，降低行政成本是政府管理的重要内容。近年来电子政务的施行的确已极大地提高了工作效率，降低了办公成本，但传统的以政府网站为基础的电子政务通常是以政府大量的人力、物力和财力投入为前提的。与传统电子政务相比，政务微博可以依托国内的大型微博网站，如新浪网、腾讯网等，借助微博平台的各种应用技术开发各种政务应用，并通过微博与公众建立直接而紧密的联系。这样不仅减少了经费开支，优化工作方式，还有利于信息共享与工作协作，很大程度上改善了办公质量。 　　同时，微博因不受时间空间的限制，公众可以通过关键字的搜索找到目标微博。同样，政府在搜集相关信息时也可以通过微博的这一特性进行“连锁式“搜寻，这对于提高管理和服务功效有很大的帮助[4]此外，由于微博平台的即时性和交互性等特点，理论上讲，政府部门可以通过政务微博向社会提供有效的服务，公众可以随时随地与政府机构发生各种业务联系，这突破了传统政务业务办理的种种限制，从而大大提高了政务处理的方便性和灵活性。 　　1.3改善公共服务，维护公平正义 　　电子政务的核心价值就是要以公众为中心，以公众需求为导向，充分利用信息通信技术丰富公共服务的内容和形式、增强政府部门的服务能力、促进公共服务绩效的最大化。尽管传统的以政府网站为核心的电子政务已经在一定程度上实现了公共服务的电子化和网络化，但在服务提供的无缝性、服务获取的便捷性、服务流程的透明性、服务过程的交互性等方面还存在一定程度的欠缺。政务微博由于具备社会化媒体参与性、开放性、交互性和全天候的特征，它能够以方便、快捷、多样化、个性化以及具有亲和力的方式满足公众的公共服务需求，而且随着微博应用技术的进一步开发，政务微博还能够创造出更新更好的服务形式和服务内容。由于微博平台上用户的平等性，通过政务微博提供公共服务，还可以保证服务的公