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新时期牧业合作社发展中面临问题及对策研究 　　摘要：随着我国的经济建设的发展深化，推动了国内整体经济运营模式的发展，尤其是我国的畜牧业，更是得到了快速的发展。做为保证人均生活的重要行业，我国对其发展方向及目标提出了更高的要求。下面就跟随本文一起对新时期牧业合作社发展中面临的问题及对策进行一下简单的探讨与研究吧。 　　关键词：牧业合作社 牧业发展 对策 措施 　　一、日前牧业合作社发展中面临的问题 　　目前，我国的牧业发展正处在一个转型的阶段，并且处于一个代畜牧业试点提质扩面全面推进的关键阶段，因此，在发展转变中存在着诸多的问题。尤其是最近几年，受全球化的金融危机影响以及畜牧产品质量安全问题事件频发的影响，使整个畜牧行业面临着极其严峻的考验。其主要问题有以下几点： 　　1、养殖户对合作社的认识问题 　　就目前的畜牧业发展情况来看，主要是广大的养殖户对合作社没有一个清楚的认识，再加之目前猪肉价格的不断不跌，使不少养殖户都出现严重的亏损现象。就目前全国的畜业来看，生猪的产量基本占全畜业产量的2/3。但这几年猪肉市场的总体形势都不稳定，并波动频率比较大，对养殖户的影响十分大。因此，在这种情势下，使养殖户产生了对畜牧业发展前景盲目的现状。同时，《农民专业合作社法》在我国整体范围内的实施时间并不长，导致了广大养殖户对此法的认识度不足，从而对专业的合作社不够信任，对合作社所有的资源登记、构成、运行、管理等基本知识不清楚，并且在对合作社没有进行畜牧业的发展前景及方向做出实际的考查研究与分析时，就盲目的参与其中，使自身缺乏一定的依法保护能力。 　　2、组织规模与力度不够 　　受金融危机的影响，使我国的畜牧业发展很不稳定，存在着诸多的因素，使其对全国性的畜牧业经济发展的负面影响日趋显著，国内市场猪肉价格的回落，导致了猪肉整体市场的形势受到了严峻的考验，对我国的市场经济发展产生很大的影响。同时，由于合作社的组织规模比较小，无法起到积级的带动效果，这在一定的程度上浪费了国家的资源，并且增加了额外的管理和人力成本，目前部分合作社中，因规模较小，实力较弱，成员与合作社之间的合作不够紧密等现状，导致了养殖户与合作社之间没有达成一个真正的利益共同的模式。因此，在参与市场竞争中，对抵御市场风险及不稳定因素的能力就十分弱。甚至还会造成合作社的破产现象。 　　3、合作社的起点低 　　合作社由于是面向农民的组织形式，因此起点较低，且目标并不明确，甚至存在着动机不纯的现象，在已经通过注册的合作社中，几乎合作社工作人员都没有经过专业的学习和技术知识培训，并不懂得如何才能将合作社办好，且对合作社的发展没有一个长远的目标和规划。甚至有些兴办合作社的企业或个人只是为了在政府那获得一些财政上的支持，并没有将合作社真正地动营起来，使合作社有名无实。 　　4、管理机制与检测制度不完善 　　在合作社运营中，并没有一个完善的制度做支持，目前许多合作社都是以自我盈利为主要目的，按照合作社法规的要求，合作社的建立，运营都应该建立起完善的规章制度及法律法规，合作社的全体工作人员除了按照交易的所得利益空间外，还要根据交易所得与与之合作的交易主体进行二次分配，而在实际的交易中，很少有合作社会做到这一点。另外，合作社对重型动物的疫病检测十分不到位，就目前的形势，国内的疫病源分布十分广泛，这就使防控与检测的难度相对地增加，使畜牧品的安全质量受到了新的挑战。 　　5、政府扶持力度不够 　　就目前形势而言，政府对合作社发展的扶持力度不够是合作社存在众多问题中较为重要的一点。据有关数据显示，大多数的合作社成立只限于注册阶段，并没有真正地得到运行，其主要原因是缺少政府的扶持力度。有些合作社还因在运营过程中资金不足的现象所导致了合作社的巨大损失。现阶段发展中，政府部门还并没有将合作社纳入到真正的议程上来，并且尚末出台过相关的制度法规的发展方向要求，使合作社的发展方向不清晰，造成合作社停止不前。另外，由于政府部门及相关部门的协调不到位，导致了合作社发展还停留在工商部门抓登记、农业部门抓生产的传统阶段，使合作社的动营得不到合理的协调机制，导致了合作社发展中的困难重重现象。 　　二、新时期牧业合作社发展的有效措施 　　牧业合作社想要顺利地发展，就需要根据现阶段我国的基本国情，结合养殖户及目前养殖业的发展现状，有对针性地做好调研工作，并根据调研的结果对合作社的发展做出正确的指导方向与发展目标。 　　1、加强养殖户对合作社的认识 　　合作社的发展主要是为了产品的加工和提高广大养殖户的生活水平，形成一种“公司+合作社+基地+农户”或“市场+合作社+基地+农户”的综合性经营体质，使畜牧业发展可以得到高效、稳定、长久的发展。因此，在合作社发展过程中，首先要提高全体养殖户对合作社的认识程度