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新一轮WTO谈判对上海影响与对策 　　新一轮WTO谈判即多哈回合启动于2001年11月，预计2007年底结束。这一轮谈判被命名为发展回合，将给世界贸易体制带来重大影响。历经多哈会议、坎昆会议、日内瓦会议、香港会议，多哈回合在波折中前进，折射了经济全球化的进程。 　　 　　对新一轮WTO谈判基本判断 　　 　　农业议题是新一轮WTO谈判的核心问题．而且牵制着其他领域的谈判。迄今，美国和欧盟等主要成员在削减农业补贴和关税等关键问题上未能达成协议。另一方面，发展中成员坚持认为，发达成员首先必须在农业问题上作出实质性让步，发展中成员才能在工业品和服务市场准八方面作出让步。 　　谈判议题的多元性和复杂性进一步增加了谈判的难度。目前依然存在南北问题，富裕国家尤其是美国将倾向于双边主义和区域主义。过多的区域贸易协定直接威胁着多边谈判的进程和前景。 　　GATT／WTO的成员规模与日俱增意味着在今后每一回合的谈判中更多的国家必须达成一致。此外，各国出于种种考虑，会把更加敏感的贸易壁垒留到后来的回合，从而使后来的回合更加困难。 　　新一轮WTO谈判能否取得突破和进展的关键在于：WTO主要成员的政治诚意发达国家和发展中国家在农产品问题上能否达成一致协议；对发展中成员利益能否给予充分的考虑和照顾：“一揽子接受”方式能否再次成功发挥作用。 　　 　　新一轮WTO谈判对上海的影响分析 　　 　　多哈回合谈判从总体上会给上海经济的发展带来积极影响，但同时也提出了一定的挑战，关键看上海在未来两三年内如何应对、实效如何。首先，多哈回合谈判中的大多数议题，如农产品谈判、非农产品市场准入谈判、贸易便利化等，均以促进自由贸易为主要目标。不管具体谈判成果如何，但从宏观上对于上海实现“四个中心”的目标都是个重要的机遇。进出口贸易量的增加为上海建立贸易、航运中心提供了坚实的基础，对于上海经济发展，特别是与贸易、航运相关的第三产业的发展提供了有利条件。 　　多哈回合中的部分议题，涉及到上海产业经济发展的问题．比如非农产品市场准入问题、服务贸易谈判等．对于作为上海经济支柱的第二和第三产业有着很大影口向。非农产品市场准入门槛的进一步降低，一方面对上海及周边地区的制造业可能带来一定的冲击，另一方面将给作为目前世界主要制造业基地之一的长江三角洲地区创造扩大生产、扩大出口的重大机遇。我国在新一轮服务贸易谈判中所作出的具体出价会给上海服务业的发展带来影响。上海目前服务业发展迅速但总体质量并不令人满意，距离“现代化国际大都市”的目标仍有很大差距。另外，上海也应“走出去”，向我国其他地区、其他国家输出自己有特长、有实力的行业，在服务贸易输出上占据主动地位。 　　 　　上海应对新一轮WTO谈判的基本条件及差距 　　 　　工业层面，上海工业生产持续增长。2005年，上海实现工业增加值4155．23亿元，比上年增长12．5％，其中规模以上工业增加值3994．68亿元．增长12．5％。制造业中上海拥有明显优势的汽车制造业、船舶制造业、原油加工业、烟草加工业等已形成较强的国内竞争力．企业有规模效应，拥有较扎实的技术、资金基础，有较好的企业家队伍和人才梯队。如果通过多哈谈判，相关产品的国外市场准入门槛降低，这些行业可借此机遇进一步打开国外市场。但上海在取得长足发展的同时也存在一些问题，比如制造业的发展主要依靠政府支持和基础设施建设投资的拉动；工业制造业中国有企业为主要支持力量，民营经济发展不力：面临江苏、浙江等地区的竞争压力：能源、运输等瓶颈约束依然突出；原材料价格持续上涨：金融机构信贷结构不尽合理；汽车、信息产品制造业增速趋缓等，都给上海工业制造业发展带来压力。 　　服务业层面。上海市委市府高度重视服务业的发展。20世纪80年代初开始，大力发展第三产业就一直是上海产业政策的核心，服务业发展迅速。2005年．第三产业增加值4588．38亿元，增长10．5％。第三产业增加值占全市生产总值的比重为50．2％。上海除了继续发展商贸、房地产等服务业，还将集中突破和大力发展六大重点领域，即金融业、文化服务业、现代物流和航运服务业、会展旅游业、信息服务业、专业服务业。现代服务业的发展将进一步提高上海的国际竞争力。但与此同时，上海服务业总体质量和附加值并不高，制造业仍占据主要位置。上海服务业距离伦敦、巴黎、纽约等国际化大都市的标准仍有很大差距。上海力图建立金融中心，但目前金融机构数量偏少，金融交易规模偏小．金融市场化程度不足．金融人力资源密度不够。现代知识服务业是现代服务业的主要代表之一，在上海的发展也还相当不足，在人才资源、企业规模、综合生态环境、政府舆论导向方面均存在较大问题。此外，上海还面临着房地产业的宏观调整问题，房地产业前景微妙。 　　贸易进出口层面，上海目前正在