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浅析如何做好高速公路建设中工程资料管理 　　摘要：本文主要是阐述在高速公路建设过程中工程资料管理普遍存在的问题，产生问题的主要原因以及解决问题的办法和对策，以厦蓉高速公路格都段建设项目为例，阐述了从根本上抓好高速公路建设过程中的资料管理工作，为工程竣工验收后的资料归档工作奠定扎实的基础。 　　关键词：高速公路；建设；工程资料；管理 　　 　　　高速公路建设资料指的是从高速公路工程项目的提出、立项、审批、勘察设计、施工、监理、生产准备直至竣工投产的全过程中形成的应当归档保存的文件资料。其竣工资料通常包括以下几种：(一)工程前期资料；(二)勘察设计资料；(三)工程管理资料；(四)施工管理、技术资料；(五)竣工决算和建设消耗资料；(六)生产准备及考核资料；(七)监理资料；(八)检测资料；(九)竣工验收文件资料。一个项目工程要保证一流的工程质量，其内涵也必然要求包括一流的竣工资料质量。竣工资料作为工程验收和保证今后工程项目安全运行的重要文件，故要求在建设过程中必须保证竣工资料完整、准确、系统、规范、齐全、真实的记述和反映施工与竣工验收的全过程，做到原始资料图物相符，技术数据真实可靠，签字手续完备齐全，同时又要按规范、标准填写，使之符合归档要求。 　　但从目前高速公路建设竣工资料的整理过程中不难发现，资料的形成过程存在填写不及时、不准确、不规范，管理不善，资料丢失等诸多问题，给工程竣工验收工作带来很多困难，严重影响了工程资料的归档质量，给工程建设留下了隐患。 　　 　　一、竣工资料管理存在的主要问题 　　 　　竣工原始文件因管理不到位，不规范造成的质量问题，大致有以下几种： 　　(一)施工综合管理文件原件不齐全。由于空间和时间的关系，有些非常重要的、紧急文件，原件只有一份，建设管理单位在下发或转发给施工、监理单位时只能提供复印件，难以满足档案资料管理规定中“竣工资料中不允许出现复印件”的基本要求。即便当建设管理单位能够提供下发原件的时候，有些施工、监理单位疏于资料管理，造成原始文件丢失；或者因施工过程中频繁更换档案管理技术人员，在资料移交时把关不严，也同样造成了原始文件遗失。 　　(二)工程资料中间验收签证不齐全，存在代签现象。随着工程施工进度的需要，为了急于满足施工进度要求，部分工程进行现场验收后，没有按照规定要求及时办理书面签字，这样就容易出现资料签字遗漏的情况。 　　(三)竣工图编制不够规范，有些施工单位不能按照有关竣工图的编制要求进行编制，在竣工图的形成过程中，或使用旧的施工图改制成竣工图，或对原图修改过多，或使用计算机图的复印件，或划改不当，以上种种现象均不符合竣工图编制要求。 　　(四)施工资料格式不规范。施工过程中形成的资料格式不统一，不规范，有用A4的，有用16开的，有用32开的，文件幅面的页边距不等，差距较大，使案卷的装订工作较被动。 　　(五)施工原始资料书写不规范。施工过程中原始资料的书写五花八门，形形色色，有用纯兰墨水的，有用圆珠笔的，有用铅笔的，有用复写纸的。而这些签证都不利于档案资料的长期保存，与竣工资料归档要求不符。 　　(六)施工原始验收签证资料填写不规范。中间交工证书、隐蔽工程、竣工报告、质量保证资料里，有的栏目没有签署意见，有的随意进行涂改，降低了原始资料的可信度，从而降低了竣工资料的使用价值。 　　 　　二、竣工资料质量失控的主要原因 　　 　　(一)建设单位对竣工资料管理重视不够，管理上不够细、不够严，不够深入，缺乏有效控制竣工文件质量的具体措施。 　　(二)对竣工资料负有监督检查职责的监理单位工作人员，正规参加过国家监理工程师培训和持监理工程师资质证书人员少，特别是施工现场监理工程师，施工管理水平偏低，对现场签证工作把关不严。 　　(三)个别施工单位认为资料管理是可有可无的，只是在工程计量和工程交工时应付一下即可，工程完了才开始整理资料。 　　(四)一些施工单位由于作业层素质低、技术力量薄弱、培训少、管理水平低下等原因造成施工过程中竣工原始资料文件不规范，质量不高。 　　(五)关于竣工资料编制的质量标准规范宣传学习渠道不畅通，造成工程管理人员，工程技术人员、监理人员、施工单位领导人对档案意识、档案知识的相对缺乏和相关专业知识素质偏低。 　　(六)高速公路工程项目建设参建单位多，施工管理人员、技术人员业务素质良莠不齐，所用表格五花八门，不能形成统一格式。 　　 　　　三、解决办法 　　 　　　(一)从工程项目立项抓起是做好竣工资料的前提。我国目前高速公路工程建设项目都实行项目法人负责制的管理模式，项目法人既然对整个项目负责，自然也就意味着对项目的竣工资料负责，从工程项目立项开始就设立工程项目资料的专业管理机构和专业管理人员，负责本工程项目竣