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教授治校必要性及其管理模式构建 　　作者简介：李建华（1959-）男，湖南桃江人，教育部“长江学者”特聘教授，湖南城市学院院长，主要从事伦理学、公共管理学研究；益阳，413000。 　　 　　摘要：教授治校是现代大学的历史传统。作为教育管理理念，教授治校彰显教师群体在高校管理中的主体地位，承载着学术自由精神。教授治校是现代大学管理的必然选择。首先，教授治校是大学专业性的内在诉求；其次，教授治校是高校提高创新能力的基本需求；再次，教授治校是传扬大学精神的根本吁求。在我国高校管理中切实实现教授治校，就必须建立以教授委员会制度为核心，校长责任制为基本支撑的民主管理模式。? 　　关键词：教授治校；教授委员委；管理模式。? 　　中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1671-1610（2011）05-0094-04 　　?? 　　一、教授治校及其内涵?? 　　教授治校是现代大学的历史传统。早在11世纪，意大利在学习罗马法的过程中就形成了一种自治的具有独立法人的社团，被称为Universitas。这种社团不以成员的存在和流动为条件，成员可以不断变动，而Universitas则可以永久地持续下去。当Universitas以罗马法概念为基础，获得稳定的法律形式时，大学自治便成为其最主要的内部管理方式。最初的大学自治以学生自治为主要形态。随着大学组织化、系统化、专业化和综合化程度的高度发展，大学自治形态开始从学生治校向教授治校转变。以12世纪法国巴黎大学教授治校为标志，教授治校成为现代大学管理的重要特征，更成为学术自由精神的代表得以传承。19世纪，德国洪堡组建柏林大学，提倡教授自由从事创造性的学问。[1]对于我国而言，教授治校始于1912年。时任教育总长的蔡元培先生起草《大学令》，从而拉开了我国高校教育教授治校的序幕。[2]从四十年代末到改革开放的时期内，我国采取单一的计划管理模式，在经济、政治、文化以及教育等诸领域都凸现政府的管理调配职能，高校管理也不例外。政府部门对于高校的直接管理和科层管理制度一度成为我国高校管理的主要方式。随着市场经济成为我国的基本经济模式，垂直化和行政化的高校管理图式已经不完全符合当??社会发展趋势和教育创新的要求。在我国“十二#8226;五”规划中，教育改革发展成为具有战略意义的任务和目标。教授治校对于我国高校管理而言，不仅是可行的，而且应该是改革的主要方向。? 　　教授治校作为具有传统历史意义的教育管理理念，有着其自身独特的内涵。首先，教授治校彰显教授的主体地位。教授治校强调的是教授群体在学校事务中的参与权利，强调教师在高校管理中的主体地位。教授治校意味着，教师有权参与高校的重大决策、参与制定与学术有关的政策和制度。同时，高校行政要以教师为中心，教师是学校行政的主要服务对象。原清华大学校长梅贻琦曾提出“所谓大学者, 非谓有大楼之谓也,有大师之谓也”[3]的著名论断。教授群体是大学的中坚力量，是大学成长、发展的基石，在大学管理中处于中心地位。教授治校则是这种地位的彰显。? 　　其次，教授治校承载学术自由精神。大学与其它社会性组织的重要区别，在于大学是知识汇聚、交流、传播和创新的基地。知识的最终目的在于追求真理、探寻人类最宝贵的价值。学术自由则是求真务实的根本保障。19世纪的柏林大学之所以被视为第一所真正意义上的现代大学，就是因为其提出了“大学自治”、“学术自由”和“教学与科研相结合”的理念。[4]现代大学教育恰恰是人类摆脱愚昧、摆脱知识专制的产物。中世纪的政教合一造成了大学自治传统的断裂。科学、理性则重新点燃人类求知的火炬，打破黑暗的樊篱，在自由发展中获得本体的解放。任何强制性的权力都不能束缚人们对于知识的探索。人类思想的自由不应该为任何权力所强制。学术自由不仅仅是人类不断获取新知、摆脱愚昧的前提，更是现代自由精神的表现。教授治校则是学术自由的标志。 　　李建华：教授治校的必要性及其管理模式构建 　　 　　??二、教授治校的必要性?? 　　 　　在我国推动高校改革，增强高校创新能力的进程中，教授治校是高校管理的必然选择。? 　　（一）教授治校是大学专业性的内在诉求? 　　大学是知识汇聚、生长、发展的重要基地，更是高深知识传播和深化、创新的主要平台。高深知识具有自身独特的研究范式、发展进路和评价标准，显示出深刻的自主性特点。无论是自然科学、还是人文学科，都具有自身的谱系、源流和脉络。唯有那些专业性的学者才能深入地认识、理解、掌握系统知识，把握相关知识的发展趋势和规律。就此而言，大学是专业性非常强的组织。在专业性组织中，权力的主要来源之一就是专业程度。在高校中，教授普遍被认为是具备了最高学术素质，达到了组织内部最高学术水平的群体。因此，教授应该享有充分的学术权利。美国教育家布鲁贝