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教育交流与中日战略互惠关系构建 　　摘要：中日教育交流在两国关系史上占有十分重要的位置，对双方友好关系的建立具有积极推动作用。中日教育交流虽然受政治关系的影响，但有利于改善双边友好关系。由于两国之间存在着历史遗留问题以及日本政府赋予教育交流以不应有之使命，使教育交流的积极作用受到抑制，为消除这种不和谐因素，两国政府还应进一步加强教育交流，并确保其应有功能的充分发挥，借以真正实现中日两国战略互惠的睦邻友好关系。 　　关键词：教育交流； 中日关系； 战略互惠 　　中图分类号：D8 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４－０５４４（２００7）０9－０141－０3 　　 　　一、 当代中日关系中尚存在不和谐音符 　　日本安倍首相的“破冰之旅”和中国温家宝总理的“融冰之旅”，使双方达成了建立战略互惠关系的共识，但这一目标的实现需要双方的共同努力，首先要消除双方民众的误解和不亲近感之“冰”，加强教育交流将是“破冰”和“融冰”的根本措施之一。 　　中日两国有着悠久的友好关系的历史。虽然近代史上曾经有过一段不和谐的岁月，但相对于漫长的历史长河来说只是短暂的插曲。1972年两国恢复邦交正常化以来，一直到20世纪90年代中期，两国关系基本处于正常友好的状态，两国交往频繁，民众开始相互抱有好感。不幸的是，自20世纪90年代的中期开始，日本政府做出了一些伤害中国民族感情的事，两国间的政治摩擦开始显现，导致两国民众误会日趋加深，中日友好关系呈下滑趋势，到2005年，步入邦交正常化以来的谷底。 　　日本内阁府从1975年开始，每年都在20岁以上的日本民众中，针对有关中日关系问题进行广泛的调查，资为外交战略参考。下图1清晰地勾画出了日本民众对中国友好亲近关系变化趋势。 　　 　　图1 日本国民对中国的“亲近感”指数推移 　　数据来源：2005年以前的数据出自日本内阁府广报室报告资料，见日本内阁府网（http://www8.cao.go.jp/survey/h17/h17-gaikou/images/z05.gif），2006年的数据来源于http://www8.cao.go.jp/survey/h18/h18-gaiko/2-1.html。 　　说明：坐标的纵轴为百分比，横轴为年份；线上数字为每年度被调查者对应项的具体比例值。 　　该图显示，日本国民对中国的近亲感逐年下降，2005年降到最低点，仅为32.4%，而认为中国不亲近或很不亲近的人却上升至63.4%，2006年虽略有好转，但整体变化不大。这表明日本一般民众觉得中国不友好，不可亲近。另据日本内阁府公布的舆论调查，2005年有71.3%的被调查者认为中日关系不好，比上一年的60.0%上升了11.3%。2006年的情况虽略有回转，但仍有70.7%的被调查者认为中日关系不好。 　　 　　表1： 中国民众对日本亲近感情况（基于2002年和2004年的调查结果，单位：%） 　　 　　资料来源：蒋立峰著的《中国民众对日本很少有亲近感――第一次中日舆论调查结果分析》（《日本学刊》2002年第6期）和《中国民众对日本的不亲近感显著增强》（《日本学刊》2004年第6期）。 　　同样，中国民众对日本抱有不亲近感的比例也不容乐观。2002年，中国社会科学院日本研究所在中国民众中作了第一次较大规模的舆论调查，结果使许多人感到出乎意料:中国民众对日本很少有亲近感。该调查结果公布后，引起了中日相关各界的关注。按照计划，中国社会科学院又于2004年9～10月进行了第二次中日舆论调查，以无特意选择的方式共发放问卷3300份，收回有效问卷2987份，回收率为90.5%。其结论仍然如此，中国民众对日本的不亲近感呈上升趋势。两年来，中国民众对日本感到“非常亲近”和“亲近”者仅由5.9%微升至6.3%，而感到“很不亲近”和“不亲近”者却由43.3%猛增至53.6%，即已有超过半数的被调查者对日本抱有不亲近感。中国社会科学院的两次舆论调查的大致情况如表1所示。 　　为此，两国都试图利用教育交流来改变这种状况，然而，日本政府试图把文化教育交流作为政治外交的工具，损害了教育交流的正常功能，伤害了中国人的民族感情。 　　教育交流是促进中日关系健康发展的重要因素，其作用犹如“中药”，能治根本，但需要的时间较长；一旦其中参杂了其它成分，其药效会发生改变。当今两国的教育交流越来越广，而两国民众对对方国家亲近感却越来越低，主要原因，除了教育交流的广度和深度还不够外，更重要的是日本政府在文化教育交流中参杂了政治因素、民族情绪以及两国媒体的不负责任的误导等因素。 　　自中日恢复邦交以来，日本政府对华开展了广泛的文化教育交流事业，它们对于改善中日关系起到了一定的积极作用，但由于文化教育功能作用的发挥需要一个过程，并且直接