教育对西部传统农区经济发展效应分析――以重庆市三峡库区为例.docVIP

教育对西部传统农区经济发展效应分析――以重庆市三峡库区为例 摘要：文章以重庆三峡库区为西部传统农区的典型代表，运用面板数据模型进行了教育对农村经济发展效应的实证研究，结果表明，在西部传统农区教育发展对农村生产发展和生活改善具有强烈的正向促进作用。据此，文章提出西部传统农区在大力推进社会主义新农村建设以及统筹城乡配套综合改革的过程中，必须坚持“教育先行”的发展战略，加大对农村教育的投入力度，高效整合城乡教育资源，充分释放农村教育对农村经济社会发展的能动性，为最终形成教育发展与新农村建设的良性互动循环打下坚实的 　　基础。关键词：农村教育；农村经济；西部传统农区中图分类号：F061.5 　　文献标志码：A 　　文章编号：1008-5831(2010)01-047-06 　　 　　一、前言 　　 　　中国自古以来是一个农业大国，农业文明历史悠久。建国以后，经过半个世纪的工业化和城市化进程，中国的非农产业(工业和服务业)迅速扩大，农业在国内生产总值中的比重由建国初期的51％(1952年)降低到不足12.5％(2005年)。但与此不成比例的是，迄今为止农业劳动力仍然占了全国从业人员的50％左右(2005年)，农村人口在全国总人口中仍然占有57％(2005年)的比重，全国仍然有一半人口依赖仅占国内生产总值12.5％的农业为生。与此同时，在中国两部传统农区农村人口比重更是高达80％左右，包括全国90％的贫困人口，这说明农村和农民问题仍然是西部地区乃至全国最重要的问题，也说明了促进农村发展在 　　两部传统农区的重要性和迫切性。然而，在日益激烈的国内、国际竞争中，无论是发达国家还是发展中国家，无论是城市还是农村，只有依靠科技进步才能最终取胜。在世界农业发达国家，技术进步对农业增长的贡献率高达70％～80％，而中国技术进步在农业增长中的作用约为36％，其产生差距的根本原因就是中国科学研究转化为生产技术、转化为直接生产力的效率低。农业科技成果能否被有效利用、转化以及传播速度的快慢，不仅受科技成果本身的物质技术条件和外部制度的影响，而且受到人力资本素质的制约。从长远看解决中国西部传统农区农业和农村发展问题，根本出路在于全面发展农村教育，培养众多掌握科技知识和技能的劳动者，不断促进科技进步，从而实现农业和农村生产可持续增长。因此，在当前中央高度重视农村发展、致力于解决“三农”问题的现实背景下，基于教育发展视角，研究和论证教育对西部传统农区经济社会发展的实际效应，能够为西部传统农区各级政府制定建设社会主义新农村的教育投入与发展政策提供决策依据，并为进一步深化这些地区农村经济社会体制改革，大力推进社会主义新农村建设提供理论与实证支持。 　　 　　二、文献综述 　　 　　在已有的理论文献中，国外就教育与农村经济发展的关系以及教育促进农村经济发展的途径进行了最大的研究。前苏联经济学家斯特鲁米林1924年在他的《国民教育的经济意义》一文中提出可以通过平均劳动简化比系数计量出教育对国民收入增长所做的贡献。人力资本理论的创始 　　人、美国经济学家舒尔茨1961年对美国1929～1957年教育投资增量的收率全作了测算，发现1957年美国教育对国民经济增长的贡献率为33％。Madison将影响经济增长的因素分为人力资本、资本资源和资源配置效率三大类，对发展中国家影响经济增长的因素作了统计分析，结果显示，在1950～1965年22个样本国家和地区的经济增长率平均为5.55％，其中资本对经济增长的贡献率为55％，而人力资本对经济增长的贡献也占到35％。MincerJacob认为发达国家城乡差别小，农村教育与农业及其他教育融为一体，政府和社会的支持力度大，从基础教育到专业教育、职业教育、技术推广、继续教育形成一套完整的教育体系，强调理论与实践结合，注重生产与生活并举，通过立法并规定相应的奖励措施予以保证，设有专门的管理机构和足够的教育经费，使得农民的文化科技素质普遍较高，相应农业生产也保持较高的水平。Inderjil、Squire Strauss的研究表明，现代化农业生产要投入大量的智力资本，国家投资农业教育，降低了农业企业和劳动者的人力资本投资，也就降低了总投资，使生产成本降低；同时，用节约的人力资本投资进行物力资本投资，购置最先进的生产设备等，进一步提高生产效率，降低成本，这样使其农产品在国际贸易中具有廉价的优势。Barr0＆Lee指出美国政府自1955年以来，对农业教育和科研投资大体上以8％的年率增长，与此同时，政府采取具体措施发展农业与农村教育，如不断更新农业专业训练，扩大农业知识教育范围等，这些措施极大地提高了美国农业的生产力和竞争力。Tsang发现发展中国家教育水平提高对农村经济发展具有正向的弹性作用，据此他认为发展中国家必须通过发展农村