日本环境会计实施现状及对我国启示.docVIP

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日本环境会计实施现状及对我国启示

日本环境会计实施现状及对我国启示   摘要:20世纪60年代末,日本还是世界的污染大国、公害大国。但是从20世纪80年代开始,日本通过严格的环境立法与执法,有效的政策引导,积极利用资本市场机制等手段有效地治理了环境。同时在这过程中建立了完善的环境会计制度,环境会计得到了快速的发展,其中《环境会计指南2005》的颁布更是标志着日本的环境会计已经发展到了世界领先水平。分析日本环境会计的发展及实施现状,结合我国的实际情况提出了一些可供借鉴的建议。   关键词:日本;环境会计;环境会计制度;《环境会计指南2005》;借鉴   中图分类号:F235;F275文献标识码:A文章编号:1672-1101(2016)01-0016-06   日本在二战后以发展制造业作为立国的方针,大力加快工业化进程,而日本在这一时期以产业优先为主,并不注重环境的保护,导致国内工业污染严重,环境遭到了巨大的破坏。20世纪60年代后期,在日本连续发生了三重县四日市煤尘事件和富士县神通川、新泻县阿贺野川和熊本县水俣市的有机水银中毒事件(水俣病的名称正是由此事件而来的),当时日本国内的环境污染程度由此可见一斑。经历了这些环境灾难之后,日本从政府到企业界开始高度重视环境问题,大力进行环境治理和保护,至今取得了举世瞩目的成果。特别是日本企业通过环境经营理念、行动方针及环境经营实践等活动,建立了一套较为完善的环境经营体制,实现了经济效益与环境效益的双赢,欧盟预言的“环境经营将带来利益”已经在日本的一些企业变为了现实。在此期间日本建立了完善的环境会计制度,环境会计在日本得到了快速的发展,为环境经营的深入展开提供了有力的保障。   当今中国作为“世界工厂”大力发展制造业,在经济上取得了巨大成就的同时,环境破坏也触目惊心,雾霾、水污染等环境问题日益突出,这些与六、七十年代的日本很相似。所以我国应该学习日本解决环境问题的先进经验,在推动经济发展的同时保护好环境,实现真正的可持续发展。而环境会计作为实现环境经营的一种工具,在世界各国越来越受到了重视,本文通过对日本从20世纪80年代以来在环境会计制度建设与实施的过程和经验进行分析、研究的基础上,针对我国的情况提出一些建议。   一、环境会计在日本的发展与实施   (一)日本政府及日本民间组织制定的各种环境会计方针   20世纪80年代起,日本在解决环境污染问题的过程中,经历了从消极治理环境污染向积极预防环境污染这一理念上的转变,提出了从生产到消费的源头防止污染产生的发展战略;20世纪90年代在联合国影响下进一步提出了可持续发展战略;到了2000年,日本政府提出了建设“循环型社会”的规划。为配合这些战略和规划,日本政府制定了一系列的环境法规和政策。   日本政府在1993年制定了《环境基本法》和《环境基本计划》;1997年签署了《京都议定书》,承诺减排温室气体;2000年制定了《循环型社会形成推进基本法》。以此为背景,日本环境省(原环境厅)、经济产业省(原通商产业省)以及各种民间组织制定并发表了一系列环境会计方针。具体如表1所示:      以环境省为主导制定的以上一系列有关环境会计的准则和方针构成了日本环境会计的现行体系,而其中最重要的是《环境会计指南2005》。   (二)《环境会计指南2005》的主要内容及特点   《环境会计指南2005》的主要内容归纳为以下几个部分:   第一,环境会计的定义、目的、对象及特征。指南中指出了环境会计的目的是降低环境负荷,实现环境保全的同时,确保其效率性、效果性及经济性。指南中指出,环境会计是以环境保全成本及环境保全效果为对象,通过货币单位及物量单位的计量方法,对企业在其经营活动中实施的环境保全活动所发生的成本及达到的效果进行确认和衡量并加以报告的一种会计形式。   第二,环境会计的要素及计量方法。指南中的环境会计由三大要素组成,即环境保全成本、环境保全效果、及环境保全对策的经济效果。在《环境会计指南2005》中采用按照对环境保全成本的特征进行分类的方法,除了对环境保全成本按业务活动分类外,还增加了按照环境保护措施 ( 如全球变暖措施) 对环境成本进行分类的方法。另外,指南中对环境会计的这三大要素的计量方法提出了下列可操作性很强的意见。   环境保全成本原则上采用货币计量,其算式为:   环境保全成本=经营领域内成本+上?下游成本+管理活动成本+研究开发成本+社会活动成本+环境破坏应对成本   环境保全效果分为物量效果和货币换算效果,其算式分别为:   环境保全的物量效果=前期的环境负荷总量-当期的环境负荷总量   货币换算效果=物量效果×经济价值评价系数   环境保全对策的经济效果以货币计量的形式反映了其对企业的贡献,其算式为:   经济效果=实质

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