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日本短期大学发展及对我国高职启示 　　摘要:短期大学是在战后建立的日本高等教育的重要组成部分。本文梳理了短期大学的建立、发展及现状,对其在课程设置、师资、学科构成、地区性、办学方式等特色进行了分析。研究其历史,分析其现状,对改革和完善我国高等职业教育有着重要的借鉴意义。 　　关键词:日本短期大学;发展现状;特色;启示 　　作者简介:王圆圆(1988-),女,山东潍坊人,华东师范大学职业教育与成人教育研究所2009级硕士生,研究方向为职业技术教育学;夏建国(1963-)男,上海市人,上海电机学院党委书记兼常务副院长,博士,教授,博士生导师,华东师范大学兼职教授,研究方向为高等技术教育学。 　　中图分类号:G71文献标识码:A文章编号:1001-7518(2010)18-0093-04 　　 　　日本是一个资源短缺的国家,在国家现代化进程中,除了开发人力资源别无选择。因此,提高国民教育水平、努力使全体人民从少年到成人都掌握职业技术能力,是日本国内的优先发展战略。职业教育成为近代日本经济发展的重要一环。战后的日木高等教育中,短期大学是其中一个重要组成部分,自成立以来对日本社会和经济发展起到了重要的推动作用。 　　 　　一、短期大学的历史发展及现状 　　 　　短期大学是在日本战后特定的经济、社会、文化背景下发展起来的。战前,日本有其多样化的高等教育体系:由帝国大学、国立、公立、私立大学,高等学校、专门学校、实业专门学校等诸多类型教育机构组成。第二次世界大战结束后,日本政府在美国使节团的指导下对日本战前的教育进行了全面系统的改革。1950年,以美国学制为蓝本日本建立了“六三三四”的单轨学制,基于教育民主化、教育机会均等的理念,实施大学一元化的高等教育改革:一方面结束战前精英型的高等教育系统,招收对象扩展到所有的初中毕业生;另一方面实行一元化的高等教育结构模式,即将战前多样化的高等教育机构合并为国立、公立和私立四年一贯制的新制大学。但是,相当数量的高等院校因师资、设备等原因尚不具备升格为大学的设置基准,而没有被批准升格为大学。 　　但是,为了使更多的中学毕业生进一步深造,必须将这些没有升格为大学的专门学校也纳入到新的学制体系中。日本教育委员会采用了美国人伊尔斯提出的引进美国短期大学制度的方案[1]。1949年颁布《学校教育法》修正案,指出“旧制的高等学校以及专门学校中,鉴于人、物设施的实际状况,有难以转换为四年制大学的学校,暂定其为两年乃至三年制的大学,有必要尽可能迅速实现新学制的完成”。由此,认可了短期大学的设立。同时,对短期大学的性质即其在高等教育体系中的地位做了定位:其一,将短期大学定位于两年至三年制的“完成教育”;其二,将短期大学作为普及女子高等教育的对策。根据短期大学的成立标准,1950年首次获批成立149所(公立17所,私立132所)。其中,有65所从旧制专门学校改制而成,39所是在新制高职和各种学校的基础上建立的,有45所附设于四年制大学,且大都集中在大城市[2]。 　　改制后,战前培养专业职业人才的农业、工业、商业等的事业专门学校全部消失,而随着日本战后经济的高速发展,经济人员不足已成为企业发展的障碍。所以,产业界竭力要求短期高等教育能够培养产业界通用人才,要求短期大学能够成为像旧制专门学校那样能够培养工商业专业人才的教育机构。地位已经稳定的短期大学对此强烈反对。为满足产业界的需求,60年代中期高等专门学校成立。 　　1964年《学校教育法》修正案,不仅删除了有关短期大学为暂定措施的规定,而且在《学校教育法》第五章“大学”的第69条之2中增加了短期大学以“深入教授研究专门的学艺,培养职业以及实际生活所必要的能力为主要目的”,明确了短期大学的目的。短期大学制度永久化,成为一种压缩到二分之一的大学。短期大学制度永久化将短期大学套进了设置基准的框架,短期大学也就失去了框架之外发展的可能性。 　　社会经济高速发展,企业劳动力不足,女性也开始在家庭之外进入劳动市场,要求短期大学的课程有“教养型”向“职业型”转移,并逐渐倾向于四年制的大学教育。1975年,《学校教育法》将专修学校制度化,由于短期大学和专修学校同属于高等教育,在教育对象、教育内容、培养目标等方面有很大的相似性,两者成为正式的竞争对手。进入20世纪80年代以后,随着科学技术的高度发展,随着职业的专门化、知识化、技术化,学生为就业而学习职业知识与技能的需求日益增大;近年来,女子毕业后准备长期就业的人数增加,很多人追求高学历,把目光投向大学;另外,日本由于出现所谓“少子化”社会现象,年轻人人口正在急剧减少及专修学校的发展把握住了市场变化对职业技术人员的多样化需求,短期大学的入学人数急剧减少,2005年有41%的短期大学招生数低于定额,有16所学习