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昭平县粮食生产存在问题及对策 　　摘要 阐述了昭平县粮食生产存在的问题，提出提高粮食综合生产能力的措施与途径。 　　关键词 粮食综合生产能力；问题；对策 　　中图分类号 F323.5文献标识码A文章编号1007-5739（2008）22-0344-02 　　 　　昭平县位于广西壮族自治区东部，地处北纬23°39′～24°24′，东经100°34′～111°39′，属贺州市管辖。全县总面积3 273km2，其中山地面积占84%。辖12个乡镇152个行政村6个居委会，总人口40.16万人，其中农业人口36.88万人，占总人口的91.83%。根据昭平县统计局资料，全县2007年末耕地总面积13 966hm2，其中水田10 967hm2，人均占有水田0.03hm2。 　　 　　1昭平县粮食生产存在的问题 　　 　　1.1播种面积逐年减少，粮食总产大幅下降 　　昭平县统计局资料表明：全县粮食播种面积呈逐年下降趋势，主要是城镇化、工业化开发、交通基础设施建设占用耕地。2007年全县粮食播种面积29 474hm2，总产145 073 t，分别比1999年减少3 214hm2和10 783t，减幅为9.83%和6.92%。其中，水稻播种面积20 308hm2，总产123 714t，分别比1999年减少2 024hm2和21 672t，减幅为9.10%和14.91%。农业人口人均拥有粮食量从1999年的469.3kg下降到2007年的393.4kg。 　　1.2农技推广体系不完善，新技术推广难度加大 　　由于财政体制的改革，基层农技人员有的走人，有的改行，村级没有推广网络，种粮对农民增收的贡献率偏低，使农民对新技术的需求欲望不够强烈，从而制约了新技术的推广应用。2002年县、乡机构改革后，全县12个乡镇农业服务中心定编人数为218人，比改革前的344人减少了126人，精简36.63%，精简人员被分流、转行、辞退。 　　1.3农田水利等公共设施老化，农业生产条件差 　　昭平县的农田水利设施大多是20世纪60～70年代修建的，经30～40年的运行已严重老化，特别是2006年“6#8226;21”特大洪灾给昭平县带来了严重的经济损失，县内2座中小型水库大坝出现裂缝，供水明渠被冲毁，农田水利设施损毁严重，3 000hm2农田无法灌慨，北陀、富罗2镇部分农田被毁成河滩，难以复耕。2007年全县有效灌溉面积11 610hm2，实际灌溉面积10 380hm2，仅占粮食播种面积29 474hm2的35.21%；旱涝保收面积10 130hm2，仅占粮食播种面积29 474 hm2的34.37%。 　　1.4中低产田面积大，制约粮食生产能力的提高 　　据统计，到2007年底，昭平县水稻年产量低于12.0t/hm2的中低产田有5 333hm2。其中：耕层浅薄，不足12cm的稻田达16.2％，不足17cm的稻田高达93.8％；偏酸和偏碱的稻田有1 312hm2，占水稻种植面积的24.6％，过酸、过碱均不利于水稻生长；全县耕地有机质含量总体上属中等水平，但是氮磷钾缺乏，养分供应不协调达60.0％。另外，土壤过黏或过砂、烂泥田等也占有相当大的面积。全县152个行政村3 515个村民小组8.25万户农户，有水田面积10 139hm2，稻谷年产7.5t/hm2以下的有1 005hm2，占中低产田的18.84%；稻谷年产7.5～9.0t/hm2的有2 306hm2，占中低产田的43.24%；稻谷年产10.5～12.0t/hm2的有2 022hm2，占中低产田的37.92%。 　　1.5种粮效益低下，农民种粮积极性不高 　　由于农资价格上涨过快、居高不下、粮食商品率低、粮价低等因素的影响，种粮效益依然低下，农民增产不增收，因此农民种粮积极性不高。据统计局数据显示：2007年全县水稻单产6 092kg/hm2，按国家收购价1.60元/kg计，产值为9 747.20元／hm2。扣除每公顷生产成本4 815元（其中化肥3 000元、农药900元、种子675元、地膜240元）和人工费用4 500元（其中犁耙田30个工1500元，播种、插秧、施肥、喷药、收割等60个工3 000元），每公顷收入仅为432.20元。农民辛辛苦苦种一年田，根本没有效益。为了增加收入，许多人减少水稻种植面积，增加其他经济作物面积，同时许多农民选择了外出务工，致使农村出现土地撂荒现象。 　　1.6土壤肥力逐年下降 　　原因在于：一是缺乏绿肥。农村实行联产承包责任制以来，农民基本没有种植绿肥。二是有机肥积造严重不足。三是偏重施用化肥，造成土壤酸化、板结。据统计，2007年全县农用化肥施用量（按实物量计算）37 453吨，其中，氮肥9 638 t、磷肥6 776t、钾肥4 10