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浅析新时期建筑工程造价管理改革 　　摘　要:文章介绍了建筑工程造价管理的概念和我国工程造价管理的现状,叙述了新时期对建筑工程造价管理实行改革的必要性和具体措施。 　　关键词:建筑工程;造价管理;工程量清单 　　 　　如今信息技术在各个行业中都得到了广泛的应用,工程造价领域也得到了翻天覆地的变化。我们已经离开了使用纸笔和定额册编制工程概预算的年代,而进入到了建筑工程造价管理的信息时代。本文正是在这样的背景下,叙述了对建筑工程造价管理实行改革的必要性。 　　 　　一、工程造价管理的概念和我国工程造价管理的现状 　　 　　所谓的工程造价管理,指的是“遵循工程造价运动的客观规律和特点,运用科学、技术原理和经济及法律等管理手段,解决工程建设活动中的工程造价确定与控制,技术与技经,经营与管理等实际问题,力求合理使用人力、物力和财力,达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。”之所以要对工程进行造价管理,是希望对工程的造价进行有效全面地控制,从而提高投资的利润。 　　改革开放以来,我国的市场经济得到了长足的发展,市场经济的体制也正在逐步的完善,使得我国的工程造价管理工作也得到了推动的力量,取得了非常可喜得成绩,并逐步形成了一门独立的新学科。但是我国建筑工程的造价管理与其他一些发达国家相比仍然存在着一些不可忽视的问题: 　　1.观念上的落后。我国的工程造价管理是在复杂的背景下产生的,还留有计划经济模式的影子,大部分工作的脚步都停留在使用统一、综合、指令性定额,对于工、料、机价格上的把握也是静态的,往往分离估算、概算、预算、决算,导致“三超”(决算超预算、预算超概算、概算超估算)的现象严重,建设投资资金使用得没有成效。 　　2.工程造价管理的法律法规不够健全。虽然我国已经制定出了工程造价管理的法律法规(如投标法),但是在实际的实行过程中,由于种种的原因,“依法办事”这四个字就形同虚设,执法的力度不严。就像是在工程项目的招标过程中,还存在议标、串标等违法行为。所以说,加强行业立法,建立一个法制的市场经济的环境已经成了当务之急的事。 　　3.从业人员的素质有待提高。在建筑工程的造价管理这个领域,从业人员的学历普遍不高,本科毕业的从业人员还是少数,大多都是大中专院校毕业的。而从专业上看也大多是工商管理、会计、金融等相近的专业。那么这些人在进入建筑工程造价管理这一行业的时候,也就不能对工程造价进行全面的、动态的管理。所以说专业^才的培养是发展建筑工程造价管理的必要条件。 　　4.全国的基础定额和计价办法缺乏统一性的标准。现今我国的地区间部门间都是自己成为一个独立的体系,而且地区间、部门间由于种种的原因对于同样一个项目的定额表现出悬殊的水平,如果情况一直是这样的话,要想成立一个全国统一的市场形式的可能性就很低了。 　　5.一个既适应编制标底,又符合报价要求的基础定额没有制定出来。我们现在使用的概算标底和预算定额都有着各自的适合范围。由于概算指标的项目划分没有那么精细,往往只适合初步设计阶段的编制设计概算,而预算定额子目和系数繁多。如果用它来编制标底和查找报价中反映的问题的话,就会导致工作总量太大,将工程项目的进度拖慢。 　　 　　二、建筑工程造价改革的必然性及具体措施 　　 　　1.必然性。自从我国加入WTO之后,国内的建筑企业也必然会走出国门与国外的建筑企业相竞争。在这样的背景下,我国的工程造价管理机制就不仅仅是要适合我国的市场经济的发展需求了,更要走出国门与国际的惯例接轨。所以,我国的的建筑工程造价计算方式为了适应这一形势的变化,迎合我国社会主义市场经济与全球化经济的新需要,改革也就不可避免了。 　　2.具体措施。 　　首先,必须按照基本的建设规章办事。一般说来,建筑工程的项目都具有规模投资大,周期长资金回笼慢,人力、物力、财力消耗大的特点,而且建筑工程往往还要考虑竣工之后经济效益等一系列的问题,所以建筑工程项目的决策要谨慎。为了确定出适合的造价,就必须在整个工程项目的施工过程中进行多次反复的计价,也就是遵循基本的建设规章程序确立出各个阶段的造价,防止实际造价的超预算。实践表明,遵循建筑工程规章办事,使得项目实现程序化是确定合理造价的最基本要求。一直以来,我国的建筑工程项目虽然基本是按照规章程序办事,但是往往都将工程造价管理的重心放在了工程项目的后期建设时期上面,而忽略了工程项目的前期准备阶段,导致投资的超预算、资金的缺口大,增加了企业的财政负担,最终导致了企业的投资失败。所以我们可以这么说,项目建设的程序化是使得造价管理的合理化的基本条件。同时,我们还应该将项目进行全程的造价管理,不能只抓后期,而忽视了前期。这就要求我们改变过去的旧观念,重新整理出一套全程的建筑工程的造价管理的方法。 　　其次,