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浅析新会计制度对事业单位财务管理影响 　　摘要：近年来，我国市场经济迅速发展，旧《事业单位会计制度》难以满足当下事业单位经济体制的要求。新《事业单位会计制度》的出台将深深地影响对事业单位财务的管理，本文研究新《事业单位会计制度》革新的主要内容，分析变革对事业单位在会计核算、预算管理、收入与支出、资产管理的影响，并探讨使用新的事业单位会计制度时有关增强事业单位财务管理的策略。 　　关键词：事业单位 会计制度 财务管理策略 　　2013年推行的《事业单位会计制度》与旧会计制度相比有很大的变革，如固定资产入账核算、固定资产损耗的折旧计提、会计科目设置和财务报表这四个主要方面都有很大的变动。新会计制度能适应国库集中支付制度、行政体制改革、国有资产的安全管理等内容，推进了事业单位经济体制变革的进程。本文针对新会计制度的主要变动内容，分别论述会计制度的变动对事业单位会计核算、预算管理、收入与支出、资产管理四个方面的影响。 　　一、概述事业单位财务管理 　　事业单位财务管理，即在事业单位在展开业务活动中，有关经费的筹集、投放、报销和监督管理等事项。单位预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、专用基金管理等是事业单位财务管理的重要内容。单位预算指的是，事业单位依据年度发展的计划，预计单位特定时期段里的财务收入和支出，分别为收入预算和支出预算。收入指的是事业单位以各种形式和手段获取的非偿还性资金；支出指的是事业单位展开业务活动过程中花出的成本；资产指的是事业单位使用、拥有的所有经济资源，其中，国有资产占据的份额最大；负债指的是事业单位承受的各类债务；专用基金指的是事业单位依照有关规定设置有专门用场的资金。 　　二、新《事业单位会计制度》对财务管理的影响 　　（一）会计核算 　　1、财务报表 　　旧的财务报表包含5个要素：资产、负债、净资产、收入和支出，平衡公式是“资产+支出=负债+净资产+收入”，而新的财务报表仅包括3个要素：资产、负债和净资产，平衡公式是“资产=负债+净资产”。这个变动体现了我国事业单位会计制度将与企业会计制度并轨，令事业单位资产负债表变得简单明了，此外，也能更准确地表现事业单位真实可靠的财务经营情况。 　　2、会计科目 　　一是资产类科目上，使事业单位资产科目明细化，省掉资产核算多余的工作内容。二是负债类科目中会计科目的变化表现了对国库集中收支制度的会计核算要求，另外，把事业单位负债分为长期借款和短期借款，使事业单位负债的核算明细化。增加“应付职工薪酬”，方便核算事业单位人工成本，为改善事业单位组织机构设置提供可靠的财务信息。二是净资产类科目中增设会计科目，促成会计报表更真实地表现长期投资、固定资产、在建工程、无形资产等非流动资产占用事业单位资金的状况。增设“财政补助结转”并下设“基本支出结转”、“项目支出结转”两个明细科目，明确表现事业单位财政补助资金预算执行的情况。增设“财政补助结余”、“非财政补助结转”，厘清财政补助与非财政补助的账目。实施“财政拨款结转结余不参与预算单位的结余分配、不转入事业基金”的预算管理规定，把“结余分配”变成“非财政补助结余分配”科目。 　　（二）预算管理 　　1、预算的编制 　　事业单位预算包含收入预算和支出预算，新《事业单位会计制度》中会计核算目的变动，影响着预算编制。一是资产类会计科目的变化促使预算的编制更细致，也降低了预算编制的难度。增设的“短期投资”、“长期投资”、“在建工程”等科目使预算的编制更细致，统一把“材料”、“产成品”归为“库存”，减少预算编制的工作量。二是变动净资产科目，令预算的编制得到可靠信息的支持。“非流动资产基金”和它下属明细会计科目，明细化事业单位资产的占用状况[1]。给予事业单位年度预算的编制有力的参考，所增设科目为分析往年预算执行数据、预算往后的编制提供历史数据。 　　2、预算的执行 　　新《事业单位会计制度》使事业单位预算执行过程中的操作空间变小，使预算执行更真实。新会计制度严格贯彻“财政拨款结转结余不参与预算单位的结余分配、不转入事业基金”的预算管理规定，避免事业单位调整财政拨款来私自调整预算执行数据的事情发生，令预算执行数据的真实性受到影响。 　　3、预算的监督 　　新《事业单位会计制度》增设“财政补助结转结余”、“非财政补助结转结余”、“事业结余”、“经营结余”等会计科目，分开核算不同来源资金使用情况，准确、真实地表现事业单位预算执行状况，给予预算的监督以真实有力的数据支撑。 　　（三）收入与支出 　　在收入上，删去“拨入专款”科目，使资金拨付程序更简易，使财政资金管理和监督效率得到提高。在支付上，删去“拨出经费”、“拨出专款”、“专款支出”、“成本费用”、“销售税金”、“结转自筹基建”等科目，增添“其