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浅析施工企业工期索赔现状及改善措施 　　【摘 要】 本文针对近年来施工企业工期索赔的现状及存在的问题，指出施工企业应重视索赔、确保索赔成功的必要性，并在此基础上对施工企业如何提高索赔能力进行了初步研究，提出施工企业工期索赔必要的措施：1、提高索赔事件的识别能力；2、提高索赔事件的处理能力；3、提高索赔制度的完善能力；4、加快人才培养，采用先进技术手段确保索赔的合理与成功率。?? 　　【关键词】 工期索赔；存在问题；有效措施?オ? 　　 　　随着我国基本建设制度与国际接轨，建设项目施工过程中，不可避免的工期索赔就变得尤为突出。索赔是业务性很强、基础工作很细的工作，索赔的健康开展对于培养和发展社会主义建设市场，促进建筑业的发展，提高工程建设的效益起着非常重要的作用。?? 　　 　　一、施工企业工期索赔存在的必然性?? 　　 　　1、施工环境复杂?? 　　施工现场条件复杂，干扰因素多，工程项目内外部环境具有复杂性和多变性。工程项目的技术环境、经济环境、社会环境、法律环境的变化，诸如地质条件变化、材料价格上涨、货币贬值、国家政策、法规的变化等，会在工程实施过程中经常发生，使得工程的计划实施过程与实际情况不一致，这些因素同样会导致工程工期和费用的变化。［1］ 　　2、施工任务复杂?? 　　在施工过程中，需要的工种很多，而各工种之间难免存在配合性差，穿插工作不协调等问题，而且缺少必要的信息沟通，因此容易产生争执，使得许多工作脱节，甚至重复工作，造成人员的浪费，资源供应出现问题，使得工程无法及时完成。?? 　　3、意外风险和不可见因素?? 　　在施工过程中，施工现场条件的变化对工期和造价影响很大，如地震、台风、战争、叛乱、放射性污染、核危害等人力不可抗拒的自然灾害和风险以及在施工中出现流沙泥、地质断层、天然溶洞、沉陷和地下文物或构筑物等地下不明障碍物，常常导致工程变更，引起施工索赔。如在挖方工程中由于发现地下构筑物和文物等，图纸上并未说明，确属施工单位难以合理预见的人为障碍，如处理则必然导致工程费用的增加，施工单位即可提出索赔。［2］ 　　 　　二、我国施工企业工期索赔中存在的主要问题?? 　　 　　1、索赔事件的识别问题?? 　　（1）工期索赔意识薄弱。对施工索赔没有全面的、正确的认识和足够的重视，没有将施工索赔管理纳入整个工程项目施工管理的过程中。施工索赔意识薄弱，在出现问题时才开始研究合同中的索赔条款，收集所需施工索赔的原始依据，从而陷入施工索赔的被动局面，影响了自身的经济利益。?? 　　（2）识别索赔事件的能力不足。工作人员的水平参差不齐，大多数工作人员没有从事过施工索赔工作，也没有参加过专门的培训，存在对索赔事件操作规程不熟悉，缺少实际经验，尤其是刚参加工作的新员工，对此工作更是一片空白。在这些情况下很难做到及时、准确地发现索赔事件的发生。?? 　　2、索赔事件的处理问题?? 　　（1）处理工期索赔事件能力不足。处理索赔事件时，只注重提出索赔意向，不重视索赔过程中的时限和证据收集，未按合同要求区分阶段性索赔和及时作出最终索赔报告或索赔无效。同时还有工作人员专业水平差，技术落后，法律不健全等因素都会导致处理索赔事件能力不足。?? 　　（2）处理工期索赔事件经验不足。近年来，由于法律的不断健全，以及人们法制观念与意识的逐渐加强，施工索赔逐渐被国内的施工单位、建设单位和监理单位所认识和重视，但对于工期索赔及其索赔管理还缺少经验。只注重工期索赔意向的提出，不知道如何进行运作，使得对工期索赔的方法、索赔依据的保管及收集、索赔的程序及计算不科学、不规范。?? 　　3、索赔制度不完善?? 　　（1）没有建立科学的索赔业务管理制度。工期索赔对提高企业和工程项目管理水平有很大的作用，但目前我国工程项目企业在施工合同管理、企业内部管理等方面都存在着松散、计划实施不严密的问题，在施工过程中没有完整的施工记录、没有建立健全索赔管理机制，因而缺乏工期索赔所要求的基础，降低了索赔成功的机会。?? 　　（2）现行法制、法规不协调，体系不够完善。目前我国施工索赔法制、法规不够健全，虽然在工期索赔方面有所规定，但不是很到位，在一定程度上影响了施工企业对工期索赔的责任界定的淡化或模糊。由于体系不完善，当发生索赔事件时，一些施工单位考虑到与业主、监理单位的进一步合作，往往不敢提出索赔，导致工期索赔的不合理。?? 　　 　　三、施工企业提高工期索赔能力的有效措施?? 　　 　　随着我国加入WTO，建筑市场进一步对外开放，外国承包商在带来资金、先进技术和管理之外，还带来了保护其自身利益的有力武器――索赔。因此，面对国际市场竞争及国内市场的国际化要求，必须深入研究索赔机制，提高索赔的成功率，从而保护自身利益。??