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SPS通报评议工作情况介绍 中国WTO/SPS 国家通报咨询 中心 本讲主要内容  一、SPS工作机构及职能  二、SPS协 定  三、SPS措施  四、SPS通报  五、SPS评议  1、受理评议  2、对外评议 Ø 中国SPS 国家通报咨询 中心是在 中国加入WTO后，于2002 年成 立的。设在 国家质检总局 国际检验检疫标准与技术法规研 究 中心。 Ø 按照WTO 透明度规则以及SPS协定附件B 的规定,每个WTO 成 员 应成立国家通报机构和 国家咨询点用于履行WTO 透明度义务。 Ø 中国国家通报机构设 立在商务部，国家咨询点设在 国家质检 总局标法中心。作为中国WTO 工作机构，其对 内名称是 中国 TBT/ SPS 国家通报咨询 中心，对外名称是 中国SPS 国家咨询点。 WTO对 国家咨询 点的具体职能并没有统一规定,各成 员也不一样。 中国SPS国家通报咨询中心的职能： • SPS通报 中国SPS措施对外通报 其他WTO 成 员的SPS通报  SPS评议 对其他成 员措施的评议 受理其他成 员对我措施的评议  SPS咨询 受理其他成 员对 中国SPS措施的咨询 受理 国内对其他成 员措施的咨询  对 出口企业受TBT/SPS措施影响调查和年度报告 从2006 年起 连续十年对 国内农食、机 电、化矿金属、 纺织鞋帽、橡 塑皮革、玩具家具、木材纸张等7大类 行业受国外技术性 贸易措施影响的情况进行调查， 摸 清企业受损情况，并出版一本报告。 2015年的报告 已出版，2016 年调查工作近期开始 SPS协定 SPS协定即实施卫生与植物卫生措施协定，是从技术性 贸易壁垒协 定 （TBT）中分离独 立出来，并于1995年1月，在世 贸组织成立的 同时正式生效实施。 SPS协定是一项专门管辖食品、动物和植物产品的协定 SPS协定的意义在 于首先承认各成 员有完全 的权利，为保护本 国食 品安全 、动植物健康 而制定自己的SPS措施。同时，为减少各成 员 在制定SPS措施上的随意性，对制定SPS措施提 出一个协调一致的 规制原则。 其最终 目的是将SPS措施对 贸易的不利影响减少到最小。 使用的方法是采用国际标准；在风险评估的基础 上制定适 当的保 护水平；遵循等效原则；合格评定程序 的互认等。 SPS协定 14 条3个附件 第 １条　 总则 （适用范围，各成 员制定的卫生与植物卫生措施） 第 ２条　 基本权利和义务 （有权制定、但是要讲 究科学依据 ；合理性， 不变相限制 贸易） 第 ３条　 协调一致 （尽可能采用现有 国际标准或与国际标准一致，参与 国际标准的制定） 第 ４条　 等效性 （承认、接受等效措施，可通过双边或多边磋商达成互 认协定） 第 ５条　 风险评估和适 当的卫生保护水平 （以科学的风险评估为基础 ， 达到适 当的保护水平，即不对 贸易造成不必要 的障碍） 第 ６条　 适用病 虫害非疫 区和低度流行 区 （区域化划分，区别对待） 第 ７条　 透明度 （由附件B做 出解释） （通报机构、国家咨询 点、及时 通报） 第 ８条控制 、检查和批准程序 （由附件C解释） （国民待遇原则；必要合 理的限度） 第9 条 技术援助 （成 员之间或通过国际组织向其他成 员提供技术援助） 第10条 特殊和差别待遇 （如给予发展 中成 员和不发达成 员更长的过渡期 ， 鼓励发展 中成 员参与国际组织等） 第11条 磋商和 争端解 决 （例会 多双边磋商，设 立专家组和技术专家小组 解 决争端） 第12 条 SPS委 员会 （提供磋商谈判的机会，发挥协调一致的作用，监督协 定的执行） 第13条 执行 （各成 员中央政府有义