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未来中国房地产市场调控思路和策略 　　摘要：房地产市场“十年调控”推行了诸多政策，十分有必要，而且也取得了积极的成效。但是，从具体的实践来看，调控政策的规制作用是非常有限的，并没有实现市场供求的平衡，也没有实现房价的基本稳定。因此，未来中国房地产市场调控的基本思路应该是：从需求出发，力求建立房地产市场稳定发展的长效机制。 　　关键词：房地产；市场；住房；调控 　　一、 前言 　　本文的房地产市场，是指住房市场体系，而非保障性住房体系。2002年8月建设部等6部委颁布的《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》文件中①，中国官方首次使用房地产市场宏观调控的提法，此后至2013年3月的十余年间，以国务院或国务院办公厅的名义颁布的房地产市场调控文件有近十项。此十年时期，是中国房地产市场调控的一个相对完整的历史阶段，可简称为“十年调控”。 　　“十年调控”过程中，社会评价存在很大分歧。有基本肯定的，也有否定的，但都认为未来的调控需要调整或完善，或建立所谓的“长效机制”②。 　　本文认为：“十年调控”很必要，具有积极作用，但作用有限。其原因主要是正面作用的阶段化、短期化，效果大体只能维持两年左右，没有较好地解决市场供求的平衡问题，也没有真正实现房价的基本稳定。而效果不理想的原因是综合的、复杂的、深刻的，并非“行政化”三个字所能简单概括，也不是“不改革”三个字