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浅析影响司法公信力诸多因素及其对策
浅析影响司法公信力诸多因素及其对策
【摘 要】 本文阐述了司法公信力的概念,分析了我国司法公信力缺失的现状及影响我国司法公信力的因素,提出了提升司法公信力的对策。要培养人人都有法律信仰;加快社会诚信体系建设;加强廉政建设、建立问责制度,消除司法腐败;注重法官良知教育,培养律师职业道德。
【关键词】 司法公信力;影响因素;依法治国;对策
习近平总书记在参观“复兴之路”展览时,提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的指导思想,他强调,“中国梦归根到底是人民的梦,必须紧紧依靠人民来实现,必须不断为人民造福”。要实现中国梦,必然对依法治国、强化司法公信力提出了更高的要求。十八届四中全会首次将依法治国作为议题,并在《决定》中提出六大任务,“保证公正司法,提高司法公信力”就是任务之一。可见,司法公信力的提升在建设法治国家的道路上已是至关重要。
一、司法公信力的概念
司法公信力是社会公众对司法信任和尊重的程度,是衡量一个国家法治程度的标尺。它是司法机关依法行使司法权的客观表现,是裁判过程和裁判结果得到民众充分信赖、尊重与认同的高度反映。
司法公信力的高低,直接关系到司法权威和法律尊严,同时也影响到社会稳定、经济发展和依法治国方略的有效实施。新形势下,面对诸多复杂环境和变化,保证公正司法,提高司法公信力,是实施依法治国、建设法治国家的基本要求。
二、我国司法公信力缺失的现状
近年来,随着我国经济社会的快速发展,许多社会矛盾和纠纷都不断的涌现出来,这就使人们普遍把解决矛盾的希望寄托于司法机关,这既是我国法治国家建设进程的一大进步,同时又是司法魅力的体现。然而我国司法公信力的现状却不容乐观,司法公信力不高,这给我国的司法工作带来极大的困扰。具体来看,有以下几个方面:
1、信访不信法现象普遍存在
涉诉信访是涉及人民法院立案、审判、执行工作的信访,是指当事人对法院的生效判决不息诉服判,认为侵犯了自身的合法权益或受到不公平的待遇,继而向党委、人大、纪检、政府、法院信访部门、检察院等部门上诉的行为。近年来,涉诉信访总量较高,造成这一现象的原因是多方面的,如法治不健全、社会文化传统、公民思维习惯等因素的影响。涉诉信访导致法律和司法权威的丧失,造成了司法公信力不高。
2、司法不作为、乱作为现象突出
当前,司法机关内部依然存在一些“四风”问题,一些案件存在立案难、申诉难、执行难的现象,司法机关和司法机关工作人员对案件拖延,办案效率低下。这极易造成人民群众对司法不信任,对法律失去耐心和信心。一些法官忽视职业道德,办金钱案、人情案、关系案,徇私舞弊,枉法判决等,在整个社会上造成恶劣影响。这些案例,从很大程度上来说,很容易引发人民群众对司法机关的质疑,对司法公信力也就造成极大的破坏。
3、当事人对法院判决满意度不高
法院的判决是法院对诉讼事件的权威性判断。然而,一些败诉的当事人对法院判决不执行的现象比比皆是。这就说明当事人对法院判决的认可度、满意度不高,也说明当事人对司法权威的不尊重、不认可。这种心理一旦在人民群众中普遍存在,社会上就会形成一股不信任法律、不信任司法机关的风气,司法公信力就会受到影响。
三、影响我国司法公信力的因素
十八届四中全会提出全面推进依法治国的总目标和重大任务,提高司法公信力是重中之重。而目前,我国司法公信力不高,对法治国家建设进程有很大影响,造成这一现象的因素是多方面的:
1、传统文化的影响
中华文化源远流长,但由于封建思想的长期影响,“权大于法”的理念已经根深蒂固。时至今日,社会上存在着“遇事找官”这样的坏风气。这往往就会造成当事人在司法过程中,将胜诉的希望寄托于领导人而不是正常的法律程序上,忽视司法裁判的权威,而靠个别的领导人来解决问题,那就无异于古代的“人治”社会了。而在古代,也不乏因残暴的“人治”走向亡国末路的君主。历史证明,人治和专制是不合理的,我们要做到“遇事找法”,如此,法治国家建设才能步入正轨。
2、社会氛围的影响
(1)冤假错案的影响。十八大以来,国家对冤假错案加速纠正,23起重大冤假错案得到纠正,内蒙古呼格吉勒图的沉冤昭雪将纠正冤假错案的工作推向高潮。同样,念斌、聂树斌、张氏叔侄等都是冤案的受害人,这些冤案的造成都是由于司法的主观臆断、偏听偏信和错误判决。冤假错案在很大程度上使公众对司法公正、法律权威产生了质疑,那么司法公信力必然也就受到了极大的影响。法治中国建设不可能是一蹴而就的,依法纠正冤假错案,对法治中国建设的提升将是一大进步。
(2)法制宣传不到位。中国几千年的儒家文化传统强调以“和”为贵,这在潜意识上使人们对“司法”产生排斥心理。再加上一些古装电视剧、讽刺小说的影响,使人民群众在一定程
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